Постановление от 18 июля 2014 года №5-235/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-235/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об  административном правонарушении
 
    18 июля 2014 года                                                                                                       с.п.Алексеевка 
 
               Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В.,
 
                с участием заместителя прокурора Алексеевского района Самарской области Антонова А.А.
 
                при секретаре Ширшковой Т.С.,
 
                рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-235/14 по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уколова А.Г. <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                  Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уколов А.Г. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не представил сведения на требования прокуратуры района <НОМЕР> от <ДАТА3> и <ДАТА4>, а также несвоевременно представил запрашиваемые сведения на требование <НОМЕР> от <ДАТА3> т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
 
                 Постановление прокурора Алексеевского района о возбуждении дела об административном правонарушении поступило к мировому судье  <ДАТА5> 
 
                 В судебном заседании заместитель прокурора Алексеевского района поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> и просил привлечь должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за совершение административного правонарушение по ст.17.7 КоАП РФ.
 
                 В судебное заседание гр.Уколов А.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 
 
                В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Губин А.И., действующий на основании доверенности <НОМЕР>  от <ДАТА4> года факт не представления документов по требованию заместителя прокурора Алексеевского района признал и пояснил, что <ДАТА3>г поступило требование из прокуратуры Алексеевского района, глава администрации его не видел, так как два дня ездил в <АДРЕС>. <ДАТА9> требования были отписаны <ФИО1>, а <ДАТА4>г. уже были отписаны <ФИО2>, но не были исполнены. Повторное письмо, которое пришло <ДАТА11>, было отписано <ФИО3>, также оно не было исполнено. <ДАТА12> были представлены  документы, указанные в требовании от <ДАТА4> года. Считает, что умышленной вины главы администрации муниципального района не имеется. Он давал поручения специалистам выполнить требование прокурора, но не проконтролировал исполнения данных поручений.
 
                Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что вина должностного лица Уколова А.Г. доказана материалами дела и его действия правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 г. "О прокуратуре РФ" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    В силу требований ст. 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
 
    Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
 
                В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Алексеевского района в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей <АДРЕС>, поступившей из прокуратуры Самарской области проводится проверка законности действий должностных лиц администрации муниципального района <АДРЕС> по предоставлению в аренду земель сельскохозяйственного назначения <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
                В рамках проведения проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> земли сельскохозяйственного назначения предоставлены на основании разрешения (без номера и без даты) подписанного главой муниципального района <АДРЕС>.
 
                В рамках проведения проверки <ДАТА3> прокуратурой района в адрес главы муниципального района <АДРЕС> за исх. <НОМЕР> направлен запрос о предоставлении в срок до 15-00 <ДАТА16> информации о реквизитах вышеуказанного разрешения.
 
                В связи с не предоставлением в срок запрашиваемой информации, <ДАТА4> за исх. <НОМЕР> в адрес Главы муниципального района <АДРЕС> направлено напоминание о необходимости предоставления запрашиваемых сведений.
 
                Однако, в нарушение требований ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по состоянию на <ДАТА6> запрошенные сведения Главой муниципального района <АДРЕС> не предоставлены.
 
                <ДАТА17> за исх. <НОМЕР> прокуратурой района в связи с принесением протестов на Постановление <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА18> «Об утверждении Порядка предоставления в <ДАТА> субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района <АДРЕС>, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство зерновых и зернобобовых культур», Постановление <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА19> «Об утверждении Порядка предоставления в <ДАТА> субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района <АДРЕС>, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на разработку научно-обоснованной системы ведения хозяйства" направлено требование о предоставлении в срок не позднее <ДАТА20> документации по вопросу предоставления в <ДАТА> субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках исполнения вышеуказанных нормативных правовых актов.
 
                Однако, в нарушение требований ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» запрашиваемые сведения предоставлены лишь <ДАТА21>
 
                Указанное свидетельствует об умышленном не исполнении должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уколовым А.Г. требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
                Таким образом, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уколов А.Г. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно  не представил сведения на требования прокуратуры района <НОМЕР> от <ДАТА3> и <ДАТА4>, а также несвоевременно представил запрашиваемые сведения на требование <НОМЕР> от <ДАТА3> т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
 
                Оценив в совокупности материалы дела, считаю, что вина Уколова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований следователя, доказана исследованными в судебном заседании материалами дела: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, Протестом на Порядок предоставления в <ДАТА> субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителя, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района <АДРЕС>, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части  расходов на разработку научно-обоснованной системы ведения хозяйства <НОМЕР>., Копией Постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Об отмене Постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА19> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставления в <ДАТА> субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителя, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района <АДРЕС>, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части  расходов на разработку научно-обоснованной системы ведения хозяйства», Протестом на порядок  предоставления в <ДАТА> субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района <АДРЕС>, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство зерновых и зернобобовых культур, Письмом начальника отдела по рассмотрению писем и приема граждан от <ДАТА22> с копией жалобы жителей <АДРЕС>, направленным в Прокуратуру Алексеевского района для рассмотрения, копией Постановления от <ДАТА23> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией Постановления о назначении административного наказания   индивидуальному предпринимателю Главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение административного наказания, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, копией Разрешения (без номера, без даты) Главы муниципального района <АДРЕС> Уколова А.Г. о предоставлении ИП главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, схемой земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, копией Требования <НОМЕР> от <ДАТА24> о сообщении реквизитов Разрешения на передачу ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в аренду земельного участка, сведениями о получении запроса, копией Требования <НОМЕР> от <ДАТА25> о сообщении реквизитов разрешения на передачу ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в аренду земельного участка, сведениями о получении запроса, копией Требования <НОМЕР> от <ДАТА3>г. о предоставлении документации по вопросу предоставления в <ДАТА> субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, копией Акта приема-передачи документов по предоставленным субсидиям согласно Постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА18>года, направленным в Прокуратуру Алексеевского района <ДАТА12>, копией Акта приема-передачи документов по предоставленным субсидиям согласно Постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА18>года, направленным в Прокуратуру Алексеевского района <ДАТА12> 
 
                При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного деяния, личность Уколова А.Г.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировой судья не находит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.17.7 КоАП РФ, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
             Признать Уколова А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей
 
             Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Прокуратура по Самарской области),  Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, ИНН 6317010714 КПП 631701001 ОКТМО 36602000, БИК 043601001, сч.№ 40101810200000010001, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140, «Прочиепоступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»
 
           Копию настоящего постановления вручить Уколову А.Г. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
           На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения в Нефтегорский районный суд через мирового судью судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области.
 
    Мировой судья                                                      И.В. Авилова