Постановление от 09 июля 2014 года №5-235/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-126-235/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Елань Волгоградской области                                              09 июля 2014 года                               
 
 
    Мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области  Латкина Е.В.,
 
    с участием:
 
    прокурора Еланского района Волгоградской области - Шамрея А.В.,
 
    должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» - Лапина А.И.,
 
    рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок № 126 Волгоградской области 04 июля 2014 года из прокуратуры Еланского района Волгоградской области в отношении:
 
    генерального директора открытого акционерного общества «Вязовское хлебоприемное предприятие» Лапина А.И., <ДАТА3> рождения, уроженца с<АДРЕС> района <АДРЕС> области<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по <АДРЕС> с<АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА4> прокурором Еланского района Волгоградской области в отношении генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И. возбуждено производство об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Лапин А.И. с нарушением согласился, вину признал.
 
    Судом установлено следующее:
 
    <ДАТА5>, в 15 часов 30 минут, в ходе проверки, проведенной по информации ГКУ ЦЗН Еланского района Волгоградской области от 03.06.2014 года о действиях работодателей при направлении информации в ГКУ ВО Центр занятости населения Еланского района, выявлены нарушения действующего законодательства в части выполнения ими обязанностей по квотированию рабочих мест для приема на работу инвалидов.
 
    Так, в соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    В связи с внесенными в марте 2014 года изменениями в Закон Волгоградской области от 05.12.2005 года № 1127-ОД «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов», в настоящее время на территории области квота для приема на работу инвалидов работодателям, численность работников которых составляет 35 (в ранее действующей редакции - 100) и более человек, установлена в размере двух процентов от среднесписочной численности работников. Таким образом, начиная с 30 марта 2014 года дополнительно квота для приема на работу инвалидов устанавливается работодателям, численность которыхсоставляет не менее чем 35 человек.
 
    Проверка показала, что по состоянию на <ДАТА6>, в нарушение вышеуказанных требований Закона, генеральным директором ОАО «Вязовское ХПП» Лапиным А.И. (штатная численность организации свыше 35 человек) в ГКУ ЦЗН Еланского района Волгоградской области направлены сведения о невозможности выделения квотированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, соответствующие формы отчетности не представлены.
 
    Данные действия генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Таким образом, вина генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, исследованными и оцененными судом в своей совокупности:
 
    -  постановлением прокурора Еланского района Волгоградской области о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.07.2014 года, составленным в связи с нарушением генеральным директором ОАО «Вязовское ХПП» Лапиным А.И. законодательства, предусматривающем административную ответственность по ст.19.7 КоАП РФ,
 
    - информацией ГКУ ЦЗН Еланского района Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА6> о выявленных нарушениях в действиях генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И., - письмом генерального директораОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И. о невозможности предоставлении квотируемых мест для инвалидов,
 
    - справкой генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И. о численности работников организации, превышающей 35 человек.
 
    Исследованные судом письменные доказательства судом оценены, суд находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательны, логически дополняют друг друга, составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, свидетельствуют о нарушении генеральным директором ОАО «Вязовское ХПП» Лапиным А.И. законодательства, предусматривающем административную ответственность по статье 19.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Назначая административное наказание, мировой судья учитывает  характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И., согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.
 
    Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.
 
    Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает вину генерального директора ОАО «Вязовское ХПП» Лапина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ доказанной и полагает необходимым привлечь указанное должностное лицо к административной ответственности по указанной статье, и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи, а также с учетом положений ст.3.4 КоАП РФ, - в виде предупреждения, поскольку генеральный директор ОАО «Вязовское ХПП» Лапин А.И. ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, отсутствует причиненный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 19.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Генерального директора открытого акционерного общества «Вязовское хлебоприемное предприятие» Лапина А.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 126 Волгоградской области.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 126
 
    Волгоградской области                                                                Е.В.Латкина