Постановление от 26 июня 2014 года №5-235/2014

Решение по административному делу
    №5-235/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    26 июня 2014 г.г. Камызяк Астраханская область
 
    Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской областиМартыненко Е.П.
 
    при секретаре Шеремет Л.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «П.», расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
установил:
 
    К мировому судье судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «П.», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявленного в ходе проведения проверки Управлением Росприроднадзора по Астраханской области выполнения предписания №58/1 от 18.11.2013 г. об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований. В составленном, по результатам проверки, протоколе об административном правонарушении 04.06.2014 г. №06-189/2014 указано, что ООО «П.» предписание №58/1 от 18.11.2013 г., выданное Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, в установленный срок - до 19.05.2014 г. не выполнено, а именно ООО «П.» не выполнило требование об установлении нормативов допустимых выбросов и о получении разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «П.»,  было своевременно и надлежащим образом извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела, однако в судебный участок  возвратилось почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.6) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения …в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения…
 
    В связи чем, рассмотрение данного дела возможно в отсутствии ООО «П.»  в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5, наосновании тех доказательств, которые имеются в материалах дела.
 
    Суд, исследовав протокол об административном правонарушении от 04.06.2014 г., иныематериалы дела, приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «П.» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по признакам: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, виновность его подтверждается следующими письменными доказательствами:
 
    -  протоколом об административном правонарушении от 04.06.2014 г. №06-189/2014;
 
    - предписанием об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований №58/1 от 18.11.2013 г., согласно которому ООО «П.» необходимо привести деятельность в соответствии с требованиями ФЗ от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно установить нормативы допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 19.05.2014 г.;
 
    - актом проверки №37 от 04.06.2014 г., составленным Управлением Росприроднадзора по Астраханской области из которого следует, что на основании приказа №349 от 16.04.2014 г. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «П.» с целью контроля исполнения предписаний №58/1 и 58/2 от 18.11.2013 г., в ходе которой установлено, что предписание №58/2 выполнено в установленный срок, предписание 58/1 в установленный срок до 19.05.2014 г. не исполнено;
 
    - приказом о проведении внеплановой проверки №349 от 16.04.2014г. ООО «П.»;
 
    - сообщением отдела  экологической экспертизы и нормирования от 22.04.2014 г. о том, что проект ПДВ ООО «П.» отклонен 30.05.2013 г., позднее на рассмотрение не поступал, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу ООО «П.» не выдавалось.
 
    - Уставом ООО «П.», из которого следует, что основными видами деятельности общества является: туроператорская и турагентская деятельность, все виды туристско-экскурсионного обслуживания; охота, рыболовство и т.д.
 
    В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» №7-ФЗ от 4.05.1999 г. порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 22, 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г. в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. (в ред. от 25.06.2012 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)… Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную,  ответственность суд не усматривает.
 
    С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу  наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Юридическое лицо - ООО «П.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области) р/с 40101810400000010009 ГРКЦ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, ИНН 3015066698, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001, КБК 048 11 607 0000 16000140.
 
    Предупредить ООО «П.», что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                   Е.П. Мартыненко
 
 
 
    На 27.06.2014г. постановление не вступило в законную силу.
 
    «Согласовано»
 
    Мировой судья                                  Е.П. Мартыненко
 
    27.06.2014г.