Постановление от 24 апреля 2014 года №5-2344/14

К делу № 5-2344/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    «24» апреля 2014 года Адлерский район город Сочи
 
    Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края А.С. Якименко, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Службы по г. Сочи РУФСКН России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо - ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В отношении юридического лица - ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», по г. Сочи РУФСКН России по Краснодарскому краю был вынесен протокол об административном правонарушении от 09.04.2014 г. № № по факту отсутствия охраны помещения для хранения НС и ПВ.
 
    Согласно указанным материалам и протоколу об административном правонарушении установлено, что у ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» имеется лицензия от 10.12.2010 года на осуществление деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ, внесенных в список II, в соответствии с которой помещение № 34 данного Общества, предназначено для хранения НС и ПВ и расположено на 3-м этаже здания медучреждения. В соответствии с пунктом 4 и статьи 10 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148, охрана помещений 3-й категории, осуществляется путем привлечения охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности. Однако, проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, охрана помещения для хранения НС и ПВ ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не осуществляется.
 
    Должностное лицо – сотрудник Службы по г. Сочи РУФСКН России по Краснодарскому краю ФИО в судебном заседании пояснила, что вина юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана, просила назначить наказание на усмотрение суда.
 
    Директор юридического лица - ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО, а так же представитель юридического лица по доверенности ФИО, в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признали полностью, в содеянном раскаялись, просили производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
 
    Как усматривается из материалов дела, у ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» имеется лицензия от 10.12.2010 года на осуществление деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ, внесенных в список II, в соответствии с которой помещение № 34 данного Общества, предназначено для хранения НС и ПВ и расположено на 3-м этаже здания медучреждения. В соответствии с пунктом 4 и статьи 10 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148, охрана помещений 3-й категории, осуществляется путем привлечения охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности. Однако, проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, охрана помещения для хранения НС и ПВ ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не осуществляется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального Закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8 вышеуказанного закона, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», помещения подразделяются на 4 категории. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются базовые требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
 
    В силу ст. 10 данного Постановления, охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается: Протоколом об административном правонарушении от 09.04.2014 г.; Справкой о результатах проверки от 02.04.2014 г.; Объяснением директора ФИО от 02.04.2014 г.; Объяснением ФИО от 02.04.2014 г.; Накладными на получение наркотических средств и психотропных веществ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вместе с тем, суд, исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, делает вывод о малозначительности совершенного ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» правонарушения, которое не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    Судом установлено отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношений, незначительность размера причиненного вреда и тяжести наступивших последствий, при этом также учитывается роль правонарушителя.
 
    Суд убежден в отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
 
    Роль правонарушителя трактуется судом как совокупность объективных и субъективных признаков поведения правонарушителя. ООО «КреоМедЦентр» впервые совершило противоправное деяние, правонарушитель был заинтересован в установлении совершенного им правонарушения, не противодействовал этой деятельности. В последующем вину признал и раскаялся в содеянном.
 
    При решении рассматриваемого вопроса судом также принимается во внимание характер совершенного правонарушения под которым понимается характер и степень его общественной опасности, совершение правонарушения без прямого умысла.
 
    Вина правонарушителя (ее форма, степень) учитывается при решении вопроса о применении статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    Конкретный негативный результат по своим общественным масштабам незначителен.
 
    Юридическая ответственность является тем средством оценки поведения правонарушителя, которая призвана "соблюдать баланс справедливости", и позволяет компенсировать причиненный вред.
 
    Принципы юридической ответственности (помимо законности) сводятся к ее справедливости, неотвратимости и целесообразности. Справедливость юридической ответственности предполагает следующее требование: наказание должно быть соразмерным деянию. Неотвратимость юридической ответственности означает прежде всего не суровость наказания, а скорость и обязательность раскрытия, обнаружения правонарушения и указание правонарушителю на противоправный характер его поведения. Целесообразность же юридической ответственности сопряжена с обязательным анализом индивидуальных особенностей субъекта правонарушения и, как следствие, обязательным выбором конкретной санкции с учетом роли правонарушителя, предшествующих правонарушению действий (бездействия) субъекта, в том числе и правомерных.
 
    Квалифицируя данное правонарушение как малозначительное, суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения, статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения судом от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    На основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить юридическое лицо - ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ – прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья: подпись А.С. Якименко