Решение от 03 июня 2014 года №5-234/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 234/2014                     
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    03 июня 2014 года                                                                                       р. п. Самойловка
 
 
                И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области - мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Саратовскойобласти Тюлькина В.С.,
 
                при секретаре  Новиковой Н.Н.,
 
                рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  д. <НОМЕР> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    при проведении внеплановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» (далее МБДОУ «Теремок») установлено, что МБДОУ «Детский сад «Теремок» не выполнено в полном объеме в срок до <ДАТА2> ранее выданное главным специалистом-экспертом западного ТОУ Роспотребнадзора по  <АДРЕС> области  <ФИО1> предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    В судебном заседании законный представитель  МБДОУ «Теремок» с. благовещенка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> выявленные нарушения признала, пояснила, что указанные в предписании нарушения не устранены по причине отсутствия финансирования. Указала, что в 2013 году неоднократно обращалась к руководству отдела образования, администрации <АДРЕС> района с просьбой выделить денежные средства на ремонт детского сада однако до настоящего времени денежные средства не выделены и ремонт не произведен.   
 
                Выслушав законного представителя <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  которая  подтверждается:
 
    - протоколом  об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором содержатся описание совершенного Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Теремок»  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области», а также объяснения законного представителя учреждения, согласно которых совершение административного правонарушения учреждением  им  не  оспаривается, указав, что  предписание не исполнено, так как  отсутствует  финансирование (л.д. 5-6),
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором указаны нарушения,  выявленные в ходе проверки деятельности Муниципального бюджетного  дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области»  и указан  срок  для  их  исполнения  до  <ДАТА2> (л.д. 7-9). Предписание вручено <ДАТА6>, о чем имеется  подпись  заведующей детским учреждением на  л.д. 9,
 
    - актом проверки главного специалиста-эксперта западного ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого видно, что в ходе внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» было выявлено невыполнение учреждением предписания <НОМЕР>  от  <ДАТА6>  (л.д. 10-11),
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой выездной проверки деятельности юридического лица  Муниципального бюджетного  дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания органа государственного контроля (надзора) (л.д. 12-13). Распоряжение получено представителем учреждения <ДАТА9>, о чем имеется подпись  на л.д. 13,
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области»  с целью выполнения плана мероприятий по контролю (надзору) на 2013 год (л.д.14-15). Распоряжение было вручено заведующей учреждения <ФИО2>  <ДАТА11>,  о чем имеется  её  подпись,
 
    - актом проверки главного специалиста-эксперта западного ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого видно, что в ходе плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области», проведенной с целью выполнения плана мероприятий по контролю (надзору) на 2013 год  были  выявлены нарушения в  области санитарно - эпидемиологических  требований  (л.д. 17-21),
 
    - свидетельством о постановке на учет  российской организации  в налоговом органе по  месту её нахождения 64 <НОМЕР>), подтверждающими то обстоятельство, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» состоит на налогом учете по  месту своего нахождения, т.е.  на территории <АДРЕС>  района <АДРЕС> области,  ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА12>
 
                - выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которого исполняющей обязанности заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» является <ФИО4>, т.е.  является  законным  представителем  данного  учреждения  (л.д. 22).
 
    При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.
 
    Законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.7-9) у суда не вызывает сомнения, так как на л.д. 14-153 имеется распоряжение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  <АДРЕС> области о проведении плановой выездной проверке деятельности юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области». 
 
    Из предписания  <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.7-9) следует, что оно выдано главным специалистом-экспертом западного ТОУ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1>, для устранения выявленных нарушений обязательных требований в области санитарии и благополучия человека. Данное лицо уполномочено для проведения проверок.
 
    Как усматривается из материалов дела: протокол об административном правонарушении на л.д. 5-6 составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.
 
    Изложенных выше доказательств достаточно для признания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.    
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не имеется.  
 
    Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем,  так  и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области»  в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч)  руб.  00 коп.
 
                Административный штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления  данного постановления  в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Сумму административного штрафа перечислить  на счет: получатель платежа - УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Западный ТОУ Роспотребнадзор по <АДРЕС> области),  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 63642000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КБК 141 116073000 01 6000 140,  наименование платежа  административный штраф суда.
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд (3) Саратовской области в р.п. Самойловка в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовскойобласти.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                        В.С. Тюлькина