Постановление от 23 июля 2014 года №5-234/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-234/2014
 
    Дело № 5-   234   \2014 года 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    23 июля    2014 года                                                       г.Высоковск, Московской области
 
    Мировой судья судебного участка № 76 Клинского судебного района Московской области Белова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного автономного учреждения Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение»  (ГАУ МО «Центрлесхоз» ), местонахождением: /адрес/,
 
у с т а н о в и л:
 
    ГАУ МО «Центрлесхоз» не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: /дата/ года в /время/ на территории Усагинского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» по адресу: /адрес/, ГАУ МО «Центрлесхоз» не выполнило в установленный срок законное предписание участкового лесничего участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» об устранении нарушений законодательства, а именно: - не демонтирована подъездная дорога ( лежневка), не произведена вывозка древесины в количестве 400 куб. м., порубочные остатки не обработаны минерализованной полосой на площади 2 га. Представитель ГАУ МО «Центрлесхоз» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ходатайстве вину в совершении указанного правонарушения не признал. Пояснил, что все работы по расчистке просек проводили подрядчики, (ООО «/название/») на основании заключенного договора подряда /номер/ от /дата/ г. В соответствии с п. п. 3.1.2, 3.1.11 указанного Договора ООО «/название/» обязалось соблюдать условия Договора и установленную технологию разработки лесосеки, технические, противопожарные и другие требования, установленные законодательством РФ. Приобщил к материалам дела Договор /номер/ от /дата/ г., Договор /номер/ от /дата/ г., товарную накладную. Проверив административный материал, изучив пояснения представителя, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ГАУ МО «Центрлесхоз», усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 75 Лесного кодекса РФ , по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ ,лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Согласно ст. 7 Закона Московской области от 12.07.2007г. № 104\2007-ОЗ «Об использовании лесов на территории Московской области», для обеспечения государственных или муниципальных нужд на территории Московской области допускается осуществление заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных в пользование, в исключительных случаях, установленных настоящей статьей. К исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины при проведении работ по: предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, рубка насаждений, поврежденных лесными пожарами, а также рубка лесов, поврежденных в результате воздействия других негативных факторов, проведение аварийно-спасательных работ); рубке деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, здания, строения и сооружения; строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры; закреплению на местности границ лесных участков, таксации лесов, разрубке квартальных просек; расчистке смотровых полос судоходных путей по берегам водных объектов; заготовке древесины для обеспечения потребностей государственных и муниципальных учреждений (строительства, реконструкции, ремонта, отопления). Согласно п. п. 8, 31 Договора /номер/ от /дата/ года, заключенного между Комитетом лесного хозяйства по Московской области и ГАУ МО «Центрлесхоз», покупатель обязан очистку лесосеки от порубочных остатков произвести следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи, валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, организовать учет заготавливаемой и вывозимой с лесосеки древесины в соответствии с технологической картой, осуществить снос лесных складов, других строений и сооружений после окончания заготовки древесины, провести рекультивацию земель, выполнять в установленные сроки Предписания представителя Продавца. Очистка лесосеки должна быть произведена до окончания срока действия настоящего Договора. Срок действия Договора устанавливается с /дата/ года по /дата/ года. Вина ГАУ МО «Центрлесхоз» в совершении указанного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от /дата/ года /номер/ (л.д.5-6), актом осмотра территории с фототаблицей от /дата/ года ( л.д.8- 11), Предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от /дата/ г. ( л.д. 21) . Факт заключения Договора с подрядной организацией о вырубке и уборке порубочных остатков не влечет освобождение ГАУ МО «Центрлесхоз» от административной ответственности, т.к. согласно условий Договора подряда на выполнение работ по лесозаготовке /номер/ от /дата/ г., ГАУ МО «Центрлесхоз» не обеспечило контроль и технический надзор за выполнением Подрядчиком работ ( п. 3.3 Договора ), несмотря на то, что работы по вывозу древесины и утилизации порубочных остатков выполнены не в полном объеме. ГАУ МО «Центрлесхоз» не приняло мер по устранению недостатков в соответствии с условиями Договора подряда на выполнение работ по лесозаготовке /номер/ от /дата/ г. Так же ГАУ МО «Центрлесхоз» не принимало мер по устранению недостатков Покупателем ( ООО «/название/» ) по Договору купли продажи древесины /номер/ от /дата/ г. ( п.п. 2.2.2, 5.2, 6.1.). На день вынесения Протокола ГАУ МО «Центрлесхоз» являлось юридическим лицом. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок привлечения к административной ответственности , предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих- отсутствие компрометирующих материалов, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КОАП РФ, мировой   судья
 
п о с т а н о в и л:
 
                Государственное автономное учреждение Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение» , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Московской области ( Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва) ; ИНН\КПП 7724521353\772401001; код ОКТМО согласно района ; номер счета получателя 40101810600000010102 Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва; БИК 044583001; наименование платежа: штраф по постановлению  за нарушение лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, КБК 05311625071016000140.
 
                Постановление может быть обжаловано  в Клинский городской суд через мирового судью судебного участка № 76 в течение 10 дней со дня вручения.
 
 
    Мировой судья:                                           подпись                                       Н.В.Белова