Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 5-234/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-234/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья 87 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Чистилова А.А., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)) в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Композит», расположенного по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> <ДАТА2> при проведении внеплановой выездной проверки отделом государственного пожарного надзора
ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России» на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях открытого акционерного общества Композит (далее по тексту - ОАО «Композит») был выявлен факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: в нарушение подпункта 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от
04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 5 приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в зданиях и корпусах организации осуществляется монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ ОАО «Композит» без специального разрешения (лицензии).
Представитель ОАО «Композит» Преснухин В.А. в судебном заседании вину в совершении настоящего административного правонарушения не признал, указав, что во время проведения проверки и вынесения предписания <НОМЕР> данного замечания не было отражено в протоколе. При этом не отрицал отсутствие лицензии у ОАО «Композит» на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов.
Выслушав объяснения представителя ОАО «Композит», изучив материалы дела, суд усматривает в действиях юридического лица ОАО «Комопзит» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ:
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
…15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений…
В соответствии с частью 5 «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1225:
…5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы, указанные в части 1 и пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, - для юридического лица;
б) копии документов, подтверждающих квалификацию соискателя лицензии, осуществляющего лицензируемую деятельность, - для индивидуального предпринимателя;
в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, - для юридического лица;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг…
Вина ОАО «Композит» подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого следует, что <ДАТА2> при проведении внеплановой выездной проверки отделом государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России» на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях открытого акционерного общества Композит (далее по тексту - ОАО «Композит») был выявлен факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: в нарушение подпункта 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 5 приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4>
<НОМЕР>, в зданиях и корпусах организации осуществляется монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ ОАО «Композит» без специального разрешения (лицензии);
-лицензией <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданной ОАО «Композит», для осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Исследованные судом письменные материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, подписаны уполномоченными лицами. Оснований не доверять представленным в суд материалам у суда не имеется.
Довод представителя ОАО «Композит» о том, что во время проведения проверки <ДАТА2> и вынесения предписания <НОМЕР> данного замечания не было отражено в протоколе, суд находит несостоятельным, поскольку выявленное <ДАТА2> нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, вменяемое ОАО «Композит», является самостоятельным составом, не имеющим отношения к выявленным <ДАТА2> в ходе проведения проверки нарушениям. При этом суд учитывает то обстоятельство, что представителем
ОАО «Композит» не отрицался факт отсутствия лицензии у ОАО «Композит» на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ОАО «Композит» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, доказана полностью.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих или смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями
4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении наказания суд также учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом ОАО «Композит» административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо открытое акционерное общество «Композит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья А.А. Чистилова
