Постановление от 22 июля 2014 года №5-234/2014

    дело № 5-234/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Маврин И.В.,
 
    при секретаре судебного заседания ФИО2,
 
    рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «А» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «А» виновно в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим на официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> сообщением вх. № * от 21.05.2004г. проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО «А» по адресу: ***, в ходе которого установлены нарушения требований федерального законодательства ст.2., ст.11., ст. 34, ст.36., ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательных требований санитарных норм и правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с изменениями и дополнениями (далее - СП 2.3.6.1066-01), а именно:
 
    - разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (нарушение п. 8.5.);
 
    - допускается реализация в торговом отделе магазина загнившей моркови (нарушение п.8.24.);
 
    - руководитель предприятия ООО «А» не обеспечивает своевременное прохождение периодических медицинских обследований всеми работниками предприятия в установленном порядке: продавец а., допущена к работе по результатам медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ г., не прошла профессиональную подготовку и аттестацию в установленном порядке; продавец ФИО3, допущена к работе по результатам медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ (нарушение п.13.1., п.14.1.).
 
    Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «А». вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласен, т.к. выявленные при осмотре нарушения санитарного законодательства считает обоснованными. В тоже время он часть этих нарушений на момент рассмотрения дела в суде уже устранены.
 
    Вина ООО «А» подтверждается пояснениями государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориального отдела в <адрес> и <адрес> ФИО4, которая осуществляла в указанный период времени осмотр подсобных и торговых помещений магазина, принадлежащего юридическому лицу ООО «А», расположенных по адресу: <адрес>, г. **, а так же:
 
    - протоколом об административном правонарушении № * от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - обращением № * от ДД.ММ.ГГГГ С поступившим на официальный сайт в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>;
 
    - обращением (заявлением) № * от ДД.ММ.ГГГГ поступившим по информационным сетям в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес>;
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «А» от ДД.ММ.ГГГГ №*;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу - ООО «А» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - объяснением генерального директора ООО «А» М., в котором он обещал устранить все нарушения санитарного законодательства;
 
    - копями медицинских книжек работников магазина ФИО3, ФИО5
 
    - договором аренды нежилого помещения (магазин) от ДД.ММ.ГГГГ № 151, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «**» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    Правовое положение юридического лица - ООО «А» и его представителя - генерального директора М., подтверждается - Уставом ООО «А», ОГРН, ИНН, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «А», решением единственного учредителя ООО «А» № * от 18.08.2009г., согласно которых ООО «А» зарегистрировано в МРИ ФНС России № по <адрес>, место нахождения: г. **; уведомлением о внесении в реестр от ДД.ММ.ГГГГ № *(характеристика торговой точки (магазин).
 
    Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.
 
    Статья 6.3 КРФ об АП предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг..;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В силу п.1. ст. 2.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной право части осуществляемой ими деятельности»; обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг...»;
 
    В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры», «Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить условия необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работников» (п.1.,п.3. ст.34. Федерального закона).
 
    Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни (п.1. ст.36 Федерального закона).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1 ст. 39 Федерального закона).
 
    Анализ приведённых выше данных свидетельствует о том, что в действиях ООО «А» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Сроки для привлечения ООО «А» к административной ответственности не истекли.
 
    В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает, что выявленные в ходе проверки деятельности ООО «А» нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с изменениями и дополнениями ставят под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга людей, в связи с этим, в соответствии с п. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности ООО «А».
 
    Часть 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    На основании ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «А» (юридический адрес: **) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия продовольственной торговли (магазина) ООО «А», расположенного на ул. ** на срок 20 (двадцать) суток с момента вынесения постановления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья