Постановление от 06 мая 2014 года №5-234/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-234/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    06 мая 2014  года                                                                        город Нижний Новгород
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Сормовского района города Нижнего Новгорода  Усынкина А.А.(ул.В.Иванова, 56а),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
 
    Шумилиной ФИО1 ,
 
    ***
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
       Шумилина Е.С. 21 марта 2014 года в 22 час. 16 мин. по адресу *** осуществляла организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования  вне игорной зоны, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Шумилина Е.С.  для рассмотрения дела к мировому судье не явился. По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, Шумилиной Е.С.  направлялись судебные извещения о дате и времени рассмотрения дела. Судебные извещения возвращены в адрес судебного участка с отметкой об истечении срока хранения. Данные действия расцениваются мировым судьей, как уклонение от получений судебных повесток.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что были предприняты необходимые меры для того, чтобы Шумилина Е.С.  имела возможность реализовать свое право на судебную защиту лично, либо через представителя. Вместе с тем, предоставленными ей  правами не воспользовалась, распорядившись по своему усмотрению своим правом на защиту.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что на рассмотрение дела  Шумилина Е.С.  не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, мировой судья находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие  лица,  в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, по представленным доказательствам   в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях.
 
    Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину Шумилиной Е.С. .в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
 
    Вина Шумилиной Е.С. подтверждается материалами дела:
 
    -протоколом  об административном правонарушении *** от 24.03.2014 года,
 
    - рапортами о поступившей информации о функционировании в *** игорного зала,
 
    - протоколом осмотра места происшествия от 21.03.2014 года, из которого следует, что в помещение *** обнаружено игровое оборудование;
 
    - фототаблицей;
 
    - объяснениями свидетелей ФИО2,  ФИО3,  ФИО4,  ФИО5,  ФИО6,  ФИО7, ФИО8, ФИО9, из которых следует, что данные лица 21 марта 2014 года находились в помещении, расположенном по адресу: ***, куда пришли с целью игры посредством игровых автоматов. Каждым из них администратору были переданы денежные средства, которые зачислялись на автомат. Игра предполагала выигрыш (проигрыш) в зависимости от случайно выпадаемой комбинации.
 
    - объяснениями Шумилиной Е.С., из которых усматривается, что 21 марта 2014 года  выполняла функции администратора интернет-кафе, в частности принимала денежные средства от посетителей, исходя из которых включала игровые автоматы, находящиеся в помещении ***
 
    Указанные документы согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину Шумилиной Е.С.
 
    При таких данных мировой судья находит установленной вину Шумилиной Е.С. в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Мировой судья квалифицирует действия Шумилиной Е.С. по ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность,  судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, личность виновной, а также положения   ст. 3.1 КоАП РФ,  согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Мировой судья считает возможным   назначить   Шумилиной Е.С. административное   наказание  в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разрешая вопрос о конфискации изъятого оборудования, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
    В силу правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества
 
    В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
    Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств принадлежности изъятого оборудования Шумилиной Е.С. Как следует из объяснений Шумилиной Е.С., она в интернет-кафе выполняла трудовые функции администратора, что не опровергнуто имеющимися материалами дела. При таких данных, а так же учитывая, что Шумилина Е.С., ***, является ***, у мирового судьи не имеется оснований полагать, что Шумилина Е.С. является собственником изъятого оборудования, что исключает возможность конфискации данного  орудия правонарушения.
 
    На основании ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Шумилину ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000  рублей без конфискации игрового оборудования.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.
 
 
                Мировой судья                  ***                                                         А.А. Усынкина
 
 
    Разъясняется, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа исполняется в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу с обязательным представлением копии квитанции в судебный участок №3 Сормовского района города Нижнего Новгорода - ул.В.Иванова, д.56»А» путем уплаты штрафа по реквизитам:
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области
 
    (УМВД России по г.Н.Новгородул/с 04321А23160),
 
    ИНН 525 711 1625; БИК 042 202 001; ОКТМО 227101000;
 
    КПП 525 701 001; р/счет 401 018 104 000 000 100 02;
 
    КБК 188 116 900 400 460 001 40;
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в городе  Нижнем Новгороде
 
    Назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-165/14
 
    В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
 
 
    ***Мировой судья судебного участка №3
 
    Сормовского района г. Н.Новгорода                                                А.А. Усынкина