Постановление от 26 июня 2014 года №5-234/2014

Решение по административному делу
    №5-234/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    26 июня 2014 г.г. Камызяк<АДРЕС>
    Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской областиМартыненко Е.П.
 
    при секретаре Шеремет Л.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
установил:
 
    К мировому судье судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> выявленного в ходе проведения проверки Управлением Росприроднадзора по Астраханской области выполнения предписания №74 от 11.10.2013 г. об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований. В составленном, по результатам проверки, протоколе об административном правонарушении от 22.05.2014 г. №04-178/2014 указано, что МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписание №74 от 11.10.2013 г., выданное Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, в установленный срок - до 14.04.2014 г. не выполнено, а именно МУП«ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 15.04.2014 г. не оформило и не зарегистрировало в государственном водном реестре договор водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта рук. Бахтемир для оказания услуг по водообеспечению населения и организаций <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в соответствии с требованиями водного законодательства РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> был своевременно и надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, однако представитель юридического лица в суд не явился без уважительной на то причины, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не предоставил.  
 
    В связи с этим, суд приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствии представителя МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела.
 
    Суд, исследовав протокол об административном правонарушении от  22.05.2014 г., иные материалы дела, приходит к выводу, что юридическое лицо МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по признакам: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и виновность его  подтверждается следующими доказательствами:
 
    -  протоколом об административном правонарушении от 22.05.2014 г. №04-178/2014;
 
    - предписанием об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований №74 от 11.10.2013 г., согласно которому государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области <ФИО1>  предписано  привести деятельность юридического лица МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствие с требованиями водного законодательства РФ, а именно п. 1 ч. 1 ст. 11, ч. 3 ст. 12  Водного кодекса РФ в срок до 14.04.2014 г.;
 
    - актом проверки №28 от 22.05.2014 г., составленным Управлением Росприроднадзора по Астраханской области из которого следует, что на основании приказа №328 от 10.04.2014 г. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью контроля исполнения предписания №74 от 11.10.2013 г., в ходе которой установлено, что предписание №74 в установленный срок до 14.04.2014 г. не исполнено, а именно МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оформило и не зарегистрировало в государственном водном реестре договор водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта рук. Бахтемир в соответствии с требованиями водного законодательства РФ;
 
    - справкой МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО>  от 25.04.2014 г. о том, что водопотребление МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> составило с сентября по декабрь 2013 г. - 72890 куб. м., с января по апрель 2014 г. - 54000 куб. м.;
 
    - Уставом МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому основными видами  деятельности является: производство пара и горячей воды котельными, распределение воды, водообеспечение  и т.д.;
 
    - сообщением отдела водных ресурсов по АО Нижнее-Волжского БВУ от 14.05.2014 г. о том, что данные о наличии разрешительных документов на основании которых возникает право пользования водными объектами в отношении в отношении МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в государственном водном реестре отсутствуют.
 
    В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов…
 
    Согласно ч. 3 ст. 12 Водного Кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. (в ред. от 25.06.2012 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)… Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную,  ответственность суд не усматривает.
 
    С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу  наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области) р/с 40101810400000010009 ГРКЦ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, ИНН 3015066698, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001, КБК0481169005000000140.
 
    После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок.
 
    Разъяснить МУП «ЖКХ» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                   Е.П. Мартыненко
 
 
 
    На 27.06.2014г. постановление не вступило в законную силу.
 
    «Согласовано»
 
    Мировой судья                                  Е.П. Мартыненко
 
    27.06.2014г.