Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-233/2014
Дело № 5-233/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Лысьва ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Суетина А.В.,
при секретаре Романове В.К.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Джураева Р.Р.,
представителя отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Назырова Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении
Джураева Р.Р., <данные изъяты>
по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
гражданин республики Таджикистан Джураев Р.Р., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, будучи лицом, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Джураев Р.Р. указал, что действительно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, после чего, несмотря на истекший ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания, территорию Российской Федерации не покидал. Указал, что не смог выехать по причине отсутствия денежных средств и утраты паспорта, кроме того, на территории РФ он зарегистрировал брак с гражданкой России Д.Л.О., от которого у них родились двое детей Рахим, ДД.ММ.ГГГГ и Лилия, ДД.ММ.ГГГГ года. Вся семья находится на его иждивении, проживает в квартире, найм которой оплачивает он. Пояснил, что выезд его за пределы Российской Федерации поставит его семью в трудное положение, лишит жилья и источника существования.
Представитель Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Назыров Д.Д. пояснил, что гражданин республики Таждикистан Джураева Р.Р., въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, за её пределы не выезжал, несмотря на то, что установленный ему срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ года.
Свидетель Д.Л.О. подтвердила, что она, будучи гражданкой России, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданином Таджикистана Джураевым Р.Р. От брака у них родились двое детей - Рахим, 10.02.2014 года и Лилия, 02.03.2012 года. Вся семья находится на иждивении Джураева Р.Р., проживает в квартире, оплачиваемой им же. Пояснила, что иных источников дохода их семья не имеет. Выдворение Джураева Р.Р. за пределы Российской Федерации лишит её и детей жилья и источника существования.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что вина Джураева Р.Р. в инкриминированном ему административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами, которые суд считает допустимыми и достаточными:
- пояснениями Джураева Р.Р., данными в судебном заседании;
- пояснениями УУП Назырова Д.Д.;
- протоколом об административном правонарушении;
- объяснением Джураева Р.Р.;
- учетной карточкой иностранного гражданина;
- копией паспорта;
-бланком уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации;
- данными проверки учета ЦБД иностранных граждан.
Действия Джураева Р.Р. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Джураева Р.Р., является наличие у него малолетних детей, признание им вины.
Отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении Джураеву Р.Р. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, суд полагает, что назначение Джураеву Р.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать Джураева Р.Р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: КБК 188 1 16 90040 046 000 140, получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу), ИНН 5918002755, КПП 591801001, ОКТМО 57726000, Р/с 401 018 107 000 000 100 03, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, БИК 045773001.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
