Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-233/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-233/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания 17 июня 2014 г. р.п. Пильна
Мировой судья судебного участка Пильнинского района Нижегородской области Поротикова Н.А., при участии заместителя прокурора Пильнинского района Нижегородской области - Ионовой О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,
в отношении САДРЕТДИНОВА Ф.И.О.1,
Дата и место рождения: <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>
Адрес регистрации: <АДРЕС>,
Место работы: глава местного самоуправления Петряксинского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой района в результате проверки соблюдения законодательства при рассмотрении обращений граждан администрацией Петряксинского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области установлено следующее.
<ДАТА3> в администрацию Петряксинского сельсовета Пильнинского муниципального района поступило обращение Ф.И.О.2 по обустройству детской площадки в <АДРЕС> Указанное обращение поступило на электронную почту администрации Петряксинского сельсовета <ДАТА4>, в обращении указывался адрес электронной почты для получения ответа администрации сельсовета.
Данное обращение не было зарегистрировано в течение трех дней с момента поступления в администрацию, ответ заявительнице Ф.И.О.2 в установленный 30-дневный срок не был дан ни в письменной форме, ни в форме электронного документа по указанному в обращении электронному адресу, уведомление о продлении срока рассмотрения ей также не направлялось.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в действиях главы местного самоуправления Петряксинского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области, возглавляющего администрацию Петряксинского сельсовета, Садретдинова Ф.И.О.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В судебном заседании Садретдинов А.Х. вину признал полностью, с постановлением согласен.
Заместитель прокурора Ионова О.В. поддержала сведения, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Выслушав Садретдинова А.Х. мнение заместителя прокурора Ионовой О.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ст. 1).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ исьменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Помимо признания вины, вина Садретдинова А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, также подтверждается:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА>. прокурора Пильнинского района Нижегородской области;
- копией Решения Петряксинского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области от <ДАТА>. <НОМЕР> «Об утверждении итогов голосования по выборам главы местного самоуправления Петряксинского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области»,
- копией обращения Ф.И.О.2 от <ДАТА3>., направленное в электронном виде.
Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает событие правонарушения и вину Садретдинова А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, полностью установленными и доказанными, у мирового судьи нет оснований сомневаться в представленных доказательствах.
Учитывая данные о личности Садретдинова А.Х., наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает Садретдинову А.Х. минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 5.59, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
САДРЕТДИНОВА Ф.И.О.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
<ОБЕЗЛИЧИНО>В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Пильнинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи Пильнинского района Нижегородской области.
Мировой судья Поротикова Н.А.
