Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 5-233/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Короча 20 мая 2013 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области Телищенко И.В.,
С участием: представителей Управления Россельхознадзора по Белгородской области О.1 и Н.2, и представителя ФХ «Никитовское» К.3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Фермерского хозяйства «Никитовское», <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, глава ФХ К.3, постановление главы администрации Корочанского района Белгородской области от <ДАТА2> <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
14 марта 2013 года в 10 час. 30 мин. Фермерское хозяйство «Никитовское» (далее ФХ) по адресу: <АДРЕС>, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица - старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области - по проведению плановой выездной проверки, выразившееся в не обеспечении доступа на территорию хозяйства; в непредставлении документов, указанных в распоряжении органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 13 февраля 2013 года №<НОМЕР>, что повлекло невозможность проведения плановой выездной проверки в установленные сроки.
Представитель ФХ «Никитовское» глава ФХ К.3 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что хозяйство не препятствовало сотрудникам Россельхознадзора в проведении проверки, так как о проведении проверки 14 марта 2013 года надлежащим образом уведомлен не был и распоряжение о её проведении, а также предоставлении необходимых документов не получал, все необходимые документы для проверки находились у главного бухгалтера, которая на тот момент была занята на другой работе. Считает, что привлечение хозяйства к ответственности незаконно, так как проведение проверки возможно было перенести на другой день, о чём просил инспекторов.
Виновность ФХ «Никитовское» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 апреля 2013 года, распоряжении органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 13 февраля 2013 года №<НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР> от 14 марта 2013 года, копией почтового уведомления от 15 февраля 2013 года,. объяснением свидетеля К.4 в материалах дела и в судебном заседании, копией накладной к почтовому отправлению, копией извещения <НОМЕР>, копией постановления главы администрации Корочанского района от <ДАТА2> <НОМЕР>, копией постановления главы администрации Корочанского района от <ДАТА7> <НОМЕР>, свидетельством о внесении записи о регистрации в ЕГРЮ ФХ «Никитовское» от <ДАТА8> <НОМЕР> и свидетельством о постановке на учёт в налоговый орган ФХ «Никитовское».
Плановая выездная проверка по соблюдению ФХ «Никитовское» обязательных требований в земельного законодательства в части рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, особой охраны сельскохозяйственных угодий, сохранения и воспроизводства плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, в области карантина растений при производстве, заготовке, хранении, перевозке, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции, в области семеноводства сельскохозяйственных растений при производстве, хранении, реализации и использовании семян сельскохозяйственных растений проводилась на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора от 13 февраля 2013 года №<НОМЕР>, дата проверки 14 февраля 2013 года, срок проведения проверки 7 часов, дата окончания проверки 14 февраля 2013 года.
Актом проверки от <НОМЕР> от 14 марта 2013 года зафиксировано, что 14 февраля 2013 года глава ФХ «Никитовское» К.3 воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц госинспекторов инспектора отдела земельного надзора О.1, отдела надзора в области карантина растений Г.5 и отдела надзора за обеспечение качества семян Т.6 по проведению проверки, уклонился от проведения проверки, отрицая факт получения им распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки 14 февраля 2013 года ФХ «Никитовское», на территорию ФХ доступ не обеспечил, документы указанные в распоряжении не представил, в связи с чем, проверка проведена не была.
Копией почтового уведомления от 15 февраля 2013 года о получении К.7 распоряжения о проведении 14 февраля 2013 года о проведении плановой выездной проверки ФХ «Никитовское».
Как пояснил глава ФХ «Никитовское» К.3 судебном заседании, распоряжение о проведении проверки 15 февраля 2013 года по почте он не получал, роспись в уведомление ему не принадлежит.
В судебном заседании свидетель А.8, работающая почтальоном отделения почты в с. <АДРЕС> Корочанского района, подтвердила данные ею показания в объяснении от 14 марта 2013 года, где указала на то, что 15 февраля 2013 года в присутствии К.3 его супруге В.9 она под роспись передала заказное письмо из Россельхознадзора, так как у К.3 не было при себе паспорта.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 апреля 2013 года на основании распоряжения управления от 13 февраля 2013 г. №<НОМЕР> в отношении ФХ «Никитовское», расположенного по адресу: <АДРЕС>, 14 марта 2013 года должна быть проведена плановая выездная проверка деятельности ФХ «Никитовское». Проверка не была проведена по причине воспрепятствованию ФХ законной деятельности сотрудников Управления Россельхознадзора. Сотрудникам Управления было необоснованно отказано в доступе на территорию ФХ, предоставлении необходимых документов указанных в распоряжении о проведении проверки, в связи, с чем провести проверку в сроки установленные распоряжением не представилось возможным.
Представленные доказательства вины ФХ опровергают его доводы в невиновности, так как объективно подтверждают сам факт надлежащего уведомления о дне, времени и месте проведения плановой выездной проверки хозяйства должностными лицами Россельхознадзора, что также подтверждает законность действий представителей Россельхознадзора при установлении обстоятельств, совершения противоправных действий ФХ.
Действия ФХ «Никитовское» судья квалифицирует по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.
Административное правонарушение совершено умышлено. ФХ «Никитовское» сознавало противоправный характер своего действия, выразившийся в воспрепятствовании законной деятельности должностных лиц государственного надзора по проведению проверки, доступа на территорию ФХ не обеспечило и не представило документы, указанные в распоряжении, предвидело его вредные последствия, повлекшие невозможность проведения проверки и сознательно их допускало.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФХ «Никитовское» по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Фермерское хозяйство «Никитовское», <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ на расчётный счёт: получатель УФК по Белгородской области управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ИНН 3123116900, ОКАТО 14240000000, КПП 312301001, р/с 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, наименование платежа 08111625060016000140 (штраф за нарушение земельного законодательства) в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае не выполнения требований вышеуказанной статьи в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то лицо, привлечённое к административной ответственности будете привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание по которой влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы в Корочанский районный суд Белгородской области.
Мировой судья И.В. Телищенко
