Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 5-233/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 мая 2013 года г.о. Самара
И.о.мирового судьи судебного № 32 Самарской области мировой судья судебного участка № 33 Самарской области Чернова Е.А<***1>,
рассмотрев материалы административного дела <***>/13 в отношении юридического лица ООО «Визит-М» юридический адрес: 443086, г. <***>, ул. <***> (ИНН <***>), предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.04.2013 государственным инспектором г.о. Самары по пожарному надзору ст.инспектором ОНД Октябрьского района <***2> составлен протокол <***> об административном правонарушении , предусмотренного ч.12 ст.19.5 Ко АП РФ, согласно которому ООО «Визит-М» не исполнило в установленный срок до <****3> законное предписание от <****4> <***> года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности по адресу: г. <***>, ул. <***> , а именно: пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы стволами, рукавами ; в местах общего пользования ( межквартирные поэтажные коридоры) имеются изменения объемно- планировочных решений ( строены металлические перегородки с дверными полотнами) , в результате которых, уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты ( система дымоудаления).
Представитель ООО «Визит-М» по доверенности Аббасов А.Р. с протоколомне согласен, вину в совершении административного правонарушения не признал. От дачи показаний в части исполнения предписания от <****4> <***> , отказался. Считает, что производство по делу подлежит прекращению по основаниям , изложенным в п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Показал, что осмотр территории должностными лицами ОНД Октябрьского района г. Самарыбыл произведен с нарушением порядка, установленного ст. 27.8 КоАП РФ, протокол , составление которого обязательно , составлен не был, кроме того, проверка осуществлялась в отсутствие руководителя или иного уполномоченного должностного лица, распоряжение о проведении проверки представителю ООО « Визит-М» вручено на было. Также, ООО « Визит-М» не извещалось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении . Срок проведение проверки не может превышать 20 дней, однако, акт попреки установленного срок оформлен не был, второй экземпляр акта проверки ООО « Визит-М» представлен не был, что лишило юридическое лицо законных процессуальных прав, предоставленных ст. 21 ФЗ <***> и ст. 25.1. КоАП РФ. Таким образом был превышен срок проверки , что в соответствии п. 6 ст. 15 ФЗ <***> , недопустимо.
Государственный инспектор г.о. Самары по пожарному надзору ст.инспектор ОНД Октябрьского района <***2> показал, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующем законодательством , проверка юридического лица была осуществлена также в установленный законом срок. В адрес юридического лица были направлены все необходимые документы, что подтверждается описью и почтовой квитанцией, имеющимися в материалах дела. Более того, при проведении проверки присутствовали представители юридического лица, а именно главный инженер <***4> и слесарь - техник <***5> Акт о проведении проверки составлен 12.04.2013 года, что соответствует дате окончания проверки 12.04.2013 года, указанной в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки. Также пояснил, что неисполнение данных пунктов предписания может нанести вред жизни и здоровью жильцов дома, так как в случае возгорания , образовавшийся дым будет скапливаться в помещении , поскольку установленные металлические перегородки с дверными полотнами препятствуют дымоудалению.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Визит-М» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Предписание <***> от <****6> для исполнения получил представитель юридического лица <***6> <****6>, о чем свидетельствует его подпись в предписании, п.1. и 2 предписания должны были быть исполнены в период до <****3>, на момент проверки - <****7> данные пункты 1 и 2 предписания не исполнены, что подтверждается актом проверки <***> , протоколом об административном правонарушении <***> от <****2>.
Статьей 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» установлены обязанности руководства организаций по соблюдению требований пожарной безопасности.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя , размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких- либо опасных угроз для личности , общества или государства.
Исходя из материалов дела, мировой судья считает , что данное правонарушение не отвечает признакам малозначительности, поскольку неисполнение в срок пункта предписания , а именно : пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы стволами, рукавами , в местах общего пользования ( межквартирные поэтажные коридоры) имеются изменения объемно- планировочных решений ( строены металлические перегородки с дверными полотнами) , в результате которых, уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты ( система дымоудаления), при возникновении чрезвычайной ситуации, задымления и т.д. , создаст угрозу жизни граждан , проживающих в данном жилом доме.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доказательств того, что ООО « Визит-М» предпринимало какие- либо действия в целях исполнения предписания <***> по устранению нарушений требований пожарной безопасности , представитель ООО « Визит-М» суду не представил , более того от дачи показаний относительно исполнения данного предписания отказался в судебном заседании. Данных о том, что данное предписание было оспорено руководством ООО « Визит -М» суду также не представлено.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12 , 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Визит-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <***>.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <***> области (ГУ МЧС России по <***> области) ИНН <***>, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <***> области БИК <***> КПП <***> ОКАТО 36401000000 КБК 17711627000016000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Сведения об уплате штрафа представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
Мотивированное постановление изготовлено 03.06.2013 года.
Мировой судья <***>) Е.А.Чернова
<***>:
