Постановление от 20 августа 2014 года №5-233/14

Дело № 5-233/14
постановление
 
    г.Черепаново 20 августа 2014 г.
 
    Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Черепухин С.Г.,
 
    с участием должностного лица, главы администрации МО р.________ Л.Л.,
 
    представителя по доверенности отдела МВД России по ________ К.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования р.________ Л.Л. о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    (дата) инспектором по пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по ________ старшим лейтенантом полиции Ч.Ч. в отношении главы администрации муниципального образования р.________ Л.Л. был составлен административный протокол по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Из материалов административного дела следует, что должностному лицу главе муниципального образования рабочего поселка ________ Л.Л. (дата) было выдано предписание об установлении дорожных знаков 5.19.1; 5.19.2; 1.23; 3.24 в соответствии со схемой утвержденной проектом организации дорожного движения п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 в срок до (дата) В указанный срок предписание исполнено не было, в связи с чем (дата) в отношении должностного лица Л.Л. был составлен протокол об административном правонарушении ________ по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании глава администрации МО р.________ Л.Л. пояснила, что действительно после получения предписания муниципальное образование к установленному в предписании сроку (дата) не выполнило его условие, по объективным причинам. Так после получения предписания муниципальным образованием р.________ (дата) был заключен контракт на установку дорожных знаков. Согласно условиям контракта установка дорожных знаков была завершена (дата), то есть за пределами сроков предписания. Сроки были нарушены в связи с необходимостью соблюдения условий процедуры проведения и заключения муниципального контракта и его исполнения, требующего определенного времени. В настоящее время, а именно (дата) условия предписания были выполнены, дорожные знаки установлены, что подтверждается предоставленными в судебном заседании муниципальным контрактом от (дата), актом приемки выполненных работ по договору от (дата), договором № от (дата) об установке дорожных знаков по ________ р.________, фотографиями установленных дорожных знаков.
 
    Представитель отдела МВД России по ________ К.К. высказалась о привлечении Л.Л. к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Выслушав должностное лицо Л.Л., представителя отдела МВД России по ________ К.К., изучив представленные материалы, суд пришел к следующему:
 
    Из протокола об административном правонарушении № ________ от (дата) составленным инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по ________ старшим лейтенантом полиции Ч.Ч. следует, что должностное лицо, глава администрации муниципального образования р.________ Л.Л. не выполнила в установленный срок предписание выданное должностным лицом об установке в срок до (дата) дорожных знаков на участке ________ в р.________.
 
    Материалами дела установлено, что дорожные знаки были установлены, но не своевременно, а именно (дата), что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица, главы МО р.________ Л.Л. состава административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    На момент рассмотрения административного дела, а именно (дата) дорожные знаки «Пешеходный переход» были установлены.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
 
    Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
 
    При рассмотрении дела в отношении должностного лица, главы администрации МО р.________ Л.Л. доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы, охраняемым общественным интересам установлено не было.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) № 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст.2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    С учетом обстоятельств дела, отсутствием каких-либо последствий, совершения указанного правонарушения впервые суд считает, что возможно освободить главу администрации муниципального образования р.________ Л.Л. от административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и на основании ст.2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.19.5 ч.1; 29.9; 29.10; 29.11 КоАП РФсуд,
 
постановил:
 
    Протокол об административном правонарушении от (дата) о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования р.________ Л.Л. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ прекратить.
 
    Объявить главе администрации муниципального образования р.________ Л.Л. в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.
 
    Судья (подпись) С.Г. Черепухин