Решение от 19 июня 2014 года №5-232/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> г. 
 
    <АДРЕС>
по делу об административном правонарушении
 
 
              <ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя ГУЗ «Елецкая городская больница №2» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Грузия, гражданки РФ, с высшим образованием, состоящей в зарегистрированном браке, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, д.119-а, <АДРЕС>,  привлекаемой к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    как следует из протокола, руководитель ГУЗ «Елецкая городская больница №2» несвоевременно представила в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 4 квартал 2013 г. В соответствии  с п.5 ст.174 НК РФ налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость предоставляется в налоговые органы по месту своего учёта в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Однако данная декларация была представлена только <ДАТА3>, то есть по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока и тем самым <ФИО2> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ /нарушение сроков представления налоговой декларации/.
 
    В качестве доказательств по данному делу наряду с протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГУЗ «Елецкая городская больница №2»и копия налоговой декларации  данного юридического лица по НДС за 4 квартал 2013 г., датированной <ДАТА4>
 
    <ФИО2> вину не признала и пояснила, что в штате ГУЗ «Елецкая городская больница №2» имеется должность главного бухгалтера, который непосредственно отвечает за сроки представления бухгалтерской отчетности, в том числе и налоговых деклараций.
 
    Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав материалы дела, считаю, что в ее действиях отсутствует состав рассматриваемого административного правонарушения, исходя из следующего.
 
    Так, согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Положениями ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение сроков представления налоговой декларации.
 
    В силу ст.2.4 КоАП РФ должностные лица полежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
     Пунктом 24 постановления Пленума верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15,6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
 
    При рассмотрении дела установлено, что в штате ГУЗ «Елецкая городская больница №2» имеется должность главного бухгалтера. На данную должность назначена <ФИО3>, которая работает в ГУЗ «Елецкая городская больница №2» с <ДАТА8> по настоящее время, что подтверждается соответствующим приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> на <ФИО3> о приеме ее на работу главным бухгалтером ГУЗ «Елецкая городская больница №2».
 
                Данное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент представления декларации бухгалтерский учет в ГУЗ «Елецкая городская больница №2» был организован  его руководителем <ФИО2> в надлежащем порядке. В связи с этим, ответственным за своевременное представление налоговых деклараций в ГУЗ «Елецкая городская больница №2» в этом случае является главный бухгалтер <ФИО3>, которая по закону несет ответственность за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, в том числе налоговых деклараций. Поэтому оснований для привлечения <ФИО2>, как руководителя, к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ по данному делу, нет.
 
    Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                  производство по делу об административном правонарушении по ст.15.5  КоАП РФ в отношении руководителя ГУЗ «Елецкая городская больница №2» <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.           
 
    Копию настоящего постановления направить лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
                На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                  Мировой судья                                                                                             <ФИО1>