Постановление от 13 августа 2014 года №5-232/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-232/2014
    Постановление
 
 
13 августа 2014 года г.ЩелковоМосковской области
 
 
    И.о мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области Ибрагимова З.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПКФ Стройбетон», ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
Установил:
 
    <ДАТА3> главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, Щелковском районе <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПКФ Стройбетон» <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА3> в <ДАТА> ООО «ПКФ Стройбетон», осуществляющее производство железобетонных изделий по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> не выполнило в срок до <ДАТА4> предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: в срок до <ДАТА4> ООО «ПКФ Стройбетон» не установлены шумозащитные акустические экраны, предусмотренные проектом обоснования санитарно-защитной зоны с целью устранения нарушений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями и дополнениями «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция (раздел 2, п.п. 2.1, 2.2, 2.5; раздел 3 п. 3.2), СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум  на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и СанПиН 2.1.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для достижения гигиенических нормативов уровня шума в жилой застройке, расположенной в санитарно-защитной зоне ООО «ПКФ Стройбетон» (л.д.6-7).
 
    В судебном заседании представитель ООО «ПКФ Стройбетон» Ерусланов С.В., действующий на основании доверенности, вину признал.
 
    Оценив показания Ерусланова С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
      Часть 1 статьи 19.5 предусматривает ответственность  за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
      Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
      В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Так, из материалов дела следует, что <ДАТА5> ООО «ПКФ Стройбетон» было выдано предписание <НОМЕР> (л.д.8), согласно которому в срок до <ДАТА4> ООО «ПКФ Стройбетон» было предписано устранить следующие нарушения:
 
    1. Выполнить установку шумозащитных экранов, в соответствии с рекомендациями проекта обоснования санитарно-защитной зоны;
 
    2. Подтвердить достаточность расчетной СЗЗ данными натурных лабораторных исследований за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и шума на границе сокращаемой СЗЗ во всех направлениях. Протоколы лабораторных испытаний представлять в территориальный отдел в соответствии с программой натурных исследований и измерений.
 
 
             <ДАТА3> на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, Щелковском районе была проведена проверка в отношении ООО «ПКФ Стройбетон», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> с целью проверки исполнения предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д. 8).
 
             Актом проверки  от <ДАТА3> <НОМЕР>(л.д.13-14) было установлено, что предписание <ДАТА5> не было исполнено:
 
    1. ООО «ПКФ Стройбетон» не установлены шумозащитные акустические экраны, предусмотренные проектом обоснования санитарно-защитной зоны, с целью устранения нарушений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями и дополнениями «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция (раздел 2, п.п.2.1.2.2.2.5; раздел 3 п.3.2), СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для достижения гигиенических нормативов уровня шума в жилой застройке, расположенной в санитарно-защитной зоне ООО «ПКФ Стройбетон».
 
    2.  Достаточность расчетной С33 не может быть подвержена данным натурных лабораторных исследований за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и шума на границе сокращаемой С33 во всех направлениях, т.к мероприятие по установке шумозащитных акустических экранов не выполнено.
 
 
      Согласно статье 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
 
      Классификация шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены санитарными нормами "СН 2.2.4/2.1.8.562-96 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы".
 
      Данными санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки (таблица 3 раздела 6). Для жилых комнат квартир допустимый уровень звука проникающего постоянного шума установлен: в дневное время - 40 дБа, в ночное время - 30 дБа.
 
      Нарушение указанных санитарных норм установлено при рассмотрении дела, а также подтверждается представленными в дело письменными доказательствами.
 
             На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд квалифицирует действия ООО «ПКФ Стройбетон» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
             Обстоятельством смягчающим ответственность ООО «ПКФ Стройбетон» является признание вины.
 
             Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
 
             Руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
Постановил:
 
    Признать ООО «ПКФ Стройбетон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК Московской области( Управление Роспотребнадзора по Московской области л\сч 04481787830),Отделение 1 МГТУ Банка России, г.Москва 705, БИК 044583001, счет № 40101810600000010102, КБК 141111628000010000140, ОКАТО 46259501000, ИНН 5029036866, КПП 50201001.
 
      Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
      Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
             Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 277 судебного участка.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                      З.С. Ибрагимова