Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-232/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-232/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС> Посад
Мировой судья 230 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего в ЗАО «Галилео Нанотех» в должности главного инженера, ранее не привлекавшегося к ответственности по главе 14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения от <ДАТА3> N 31-14/СП в отношении ЗАО «Галилео Нанотех», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения последним обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки <ДАТА4> в 13 часов 00 минут было выявлено нарушение Обществом, осуществляющим производство радиочастотных идентификационных меток и металлизированных рулонных материалов на основе нанотехнологий, предназначенных для изготовления упаковок для кондитерских изделий, сублимированных продуктов, продуктов бытовой химии и иных целей, обязательных для соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 "О безопасности упаковки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> N 769, а именно:
- в нарушение п. 3-5 ст. 5 TP ТС 005/2011 - при выпуске «Пленки РЕТ с печатью металлизированной с применением нанотехнологий», которая предназначается для изготовления упаковки для кондитерских изделий, сублимированных продуктов, товаров бытовой химии, не обеспечивается безопасность упаковки в части требований к применяемым материалам, контактирующим с пищевой продукцией и проведения испытаний санитарно-гигиенических показателей: полимерные пленки, поставляемые для металлизации, не сопровождаются протоколами проведенных испытаний;
- в нарушение п. 2 ст. 7 TP ТС 005/2011 - соответствие упаковки «Пленки РЕТ с печатью металлизированной с применением нанотехнологий» не подтверждено требованиями технического регламента в форме декларирования соответствия;
- в нарушение п. 1 и п. 3 ст. 6 TP ТС 005/2011 - документы, сопровождающие упаковку «Пленка РЕТ с печатью металлизированной» не содержат информацию для потребителя о применении нанотехнологии, не содержат пиктограммы и символы в соответствии с приложением 4 для упаковки, предназначенной для контакта с пищевой продукцией.
Таким образом, <ФИО2>, являясь главным инженером ЗАО «Галилео Нанотех» и временно исполняющим обязанности заместителя управляющего директора на основании приказа от <ДАТА6> <НОМЕР>, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административном правонарушении.
В судебное заседание <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом не заявил, возражений относительно предъявленного обвинения и доказательств в их подтверждение не представил. Санкция данной статьи в качестве меры наказания не предусматривает административный арест или выдворение с территории РФ, в связи с чем, явка <ФИО2> в суд не носит обязательный характер. С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.
Изучив материалы дела, заслушав показания допрошенного свидетеля, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ЗАО «Галилео Нанотех» осуществляет деятельность по производству радиочастотных идентификационных меток (RFID-элементов) и металлизированных рулонных материалов на основе нанотехнологи, которые предназначены для изготовления упаковки для кондитерских изделий, сублимированных продуктов, продуктов бытовой химии и иных целей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> N 769, и Приложением 5 к нему, настоящий Регламент подлежит обязательному соблюдению при осуществлении производственной деятельности ЗАО «Галилео Нанотех».
В ходе проведенной проверки должностным лицом Роспотребнадзора было выявлено нарушение Обществом требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 "О безопасности упаковки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> N 769, а именно:
- в нарушение п. 3-5 ст. 5 TP ТС 005/2011 - при выпуске «Пленки РЕТ с печатью металлизированной с применением нанотехнологий», которая предназначается для изготовления упаковки для кондитерских изделий, сублимированных продуктов, товаров бытовой химии, не обеспечивается безопасность упаковки в части требований к применяемым материалам, контактирующим с пищевой продукцией и проведения испытаний санитарно-гигиенических показателей: полимерные пленки, поставляемые для металлизации, не сопровождаются протоколами проведенных испытаний;
- в нарушение п. 2 ст. 7 TP ТС 005/2011 - соответствие упаковки «Пленки РЕТ с печатью металлизированной с применением нанотехнологий» не подтверждено требованиями технического регламента в форме декларирования соответствия;
- в нарушение п. 1 и п. 3 ст. 6 TP ТС 005/2011 - документы, сопровождающие упаковку «Пленка РЕТ с печатью металлизированной» не содержат информацию для потребителя о применении нанотехнологии, не содержат пиктограммы и символы в соответствии с приложением 4 для упаковки, предназначенной для контакта с пищевой продукцией.
Данные обстоятельства лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены в судебном заседании и ничем не опровергнуты, объетивно подтверждаются совокупностью собранных и исследованных доказательств по делу, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>г., актом проверки от <ДАТА9>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, показаниями свидетеля <ФИО4>, согласно которым при проведении внеплановой выездной проверки был выявлен факт нарушения ЗАО «Галилео Нанотех», осуществляющим производство радиочастотных идентификационных меток и металлизированных рулонных материалов на основе нанотехнологий, предназначенных для изготовления упаковок для кондитерских изделий, сублимированных продуктов, продуктов бытовой химии и иных целей, обязательных для соблюдения требований п. 3-5 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 1 и п. 3 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 "О безопасности упаковки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> N 769. При возбуждении дела об административном правонарушении факт нарушения Технического регламента изготовитель не оспаривал, документов в подтверждение соответствия выпускаемой им продукции требованиям законодательства не представил.
Оснований не доверять сведениям, отраженным в процессуальных документах по делу, и показаниями свидетеля суд не усматривает, так как они логичны, последовательны, объективны и не имеют существенных противоречий по основным моментам, имеющим правовое значение в рамках рассматриваемого административного дела. Перед дачей показаний свидетель был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ранее с <ФИО2> знаком не был, в конфликтных и неприязненных отношениях с ним не состоит, оснований для его оговора не имеет.
Процессуальные документы по административному делу составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Существенных нарушений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.
При этом, суд учитывает, что никаких замечаний и дополнений при составлении проткола по делу об административном правонарушении <ФИО2> не имел, в письменном виде их не отразил, возражений относительно предъявленного обвинения при возбуждении дела об административном правонарушении в протоколе об административном праовнарушении не зафиксировал.
Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА11> и должностной Инструкции заместителя управляющего директора, <ФИО2> является должностным лицом, ответственным за соответствие выпускаемой Обществом продукции действующим Стандартам и соблюдению требований законодательства, суд считает доказанной его вину в совершении инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение впервые правонарушения, предусмотренного главой 14 КоАП РФ, <ФИО2> и незначительный период его нахождения в должности заместителя управляющего директора Общества. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ суд не усматривает.
С учетом данных о личности, смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера санкции ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 4.6, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
получатель: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области л/сч 044 817 87 830)
ИНН получателя: 502 903 68 66
КПП получателя: 502 901 001
Банк получателя: Отделение 1 ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>
р/счет <НОМЕР> 000 000 101 02
КБК 141 116 01 000 01 6000 140
Код ОКТМО 46 615 101
Наименование платежа «Штраф»
Квитанция об оплате штрафа подлежит представлению в судебный участок <НОМЕР>.
Согласно положениям ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья <ФИО1>
