Постановление от 23 мая 2014 года №5-232/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 232/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    23 мая 2014 года                                                                               г.Стерлитамак
 
 
     Мировой судья судебного участка №10  судебного района г. Стерлитамак Республики Башкортостан Нигматуллина Рима Басировна (453120, г. Стерлитамак, ул. Курчатова, 16), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в отношении:
 
    должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Нафикова <ФИО1>, <ДАТА2><ОБЕЗЛИЧЕНО>,    зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС>
 
 
у с т а н о в и л:
 
                Нафиков <ФИО> который согласно приказа от <ДАТА3>, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности которого согласно п.2.1,п. 2.211, п. 2.2.20, п. 2.2.25, п. 2.2.30 должностной инструкции от <ДАТА3> входит осуществлять контроль за соблюдением нормативно-технической документации, осуществлять планирование и контроль за ремонтно-строительными работами и техническим обслуживанием зданий и сооружений, соблюдать требования Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 г. № 241, нарушил п.5, п.10 лицензионных условий по лицензии <ДАТА5>; п. 1, п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением правительство РФ от 21.04.2005 года № 241; п.2 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; п. 2.115 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернетс использованием пунктов коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР>, который заключен между Федеральным агентством связи и ФГУП «Почта России» А именно: не созданы условия для беспрепятственного доступа  инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи к пункту  коллективного доступа, установленному по адресу: <АДРЕС>.
 
                В судебном заседании  представитель  Управления Роскомнадзора по РБ <ФИО3> действующий на основании доверенности  <НОМЕР> от <ДАТА9>  просил привлечь Нафикова <ФИО> к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ в связи с несоблюдением  им  требований должностной инструкции,  Правил оказания универсальных  услуг связи, утвержденных  Постановлением правительства  от <ДАТА6> и не обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к месту  оказания универсальных услуг связи по адресу: <АДРЕС>
 
    В судебное заседание Нафиков <ФИО>   не явился,  о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил. При данных обстоятельствах и  на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку в данном случае его неявка или уклонение не свидетельствовали о нарушении гарантий защиты, предоставленных Кодексом РФ  об административных правонарушениях.
 
          Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие  Нафикова <ФИО> исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что  вина Нафикова <ФИО>     доказана, его действия по ст. 14.1.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  квалифицированы правильно.
 
       Статьей 14.1.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусмотрена ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
   В соответствии с п. 13, п.30 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи»  оператор универсального обслуживания- оператор связи, который оказывает услуги связи  в сети общего пользования и на которого в порядке, предусмотренным  настоящим федеральным законном возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи. ФГУП «Почта России « является оператором универсального обслуживания, между Федеральным агентством связи и ФГУП «Почта России» заключены договоры об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных ти предоставлению доступа к сети Интерне с использованием пунктов Коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР>. Универсальные услуги связи- услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории РФ в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживание.
 
       В соответствии с требованиями п. 2 ст. 46 Федерального закона от 07.7.2003 года №126-ФЗ «О связи» оператор обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услуг связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи.
 
    Согласно приказа от <ДАТА3> Нафиков <ФИО> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> В  должностные обязанности Нафикова <ФИО>согласно п.2.1,п. 2.211, п. 2.2.20, п. 2.2.25, п. 2.2.30 должностной инструкции от <ДАТА3> входит осуществление  контроля за соблюдением нормативно-технической документации, осуществление планирования и контроля за ремонтно-строительными работами и техническим обслуживанием зданий и сооружений, соблюдение требований Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 г. № 241.
 
    Судом установлено , что Нафиков <ФИО> нарушил п.5, п.10 лицензионных условий по лицензии <ДАТА5> <НОМЕР>; п. 1, п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением правительство РФ от 21.04.2005 года № 241;  п.2 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; п. 2.115 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР>, который заключен между Федеральным агентством связи и ФГУП «Почта России».
 
          Вина Нафикова <ФИО> в совершении  административного правонарушения   подтверждается   актом проверки  УФПС РБ- филиал ФГУП «Почта России» от <ДАТА12> <НОМЕР> справкой о результатах проверки деятельности  в области связи  при оказании телематических услуг связи от <ДАТА13>,  протоколом <НОМЕР>- от <ДАТА> года  проверки выполнения требований по оказанию универсальных услуг связи с использованием   ПКД с фотографиями; журналом учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ; приказом  от <ДАТА14>  о приеме Нафикова <ФИО> на работу, должностной инструкцией, утвержденной <ДАТА3>, письмом от <ДАТА15> <НОМЕР>  договором об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов  коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР> <НОМЕР>, копией лицензии и другими материалами дела.
 
          Таким образом,  Нафиков <ФИО>   совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 Кодекса  РФ об административных правонарушениях. 
 
       При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, данные о личности,  отсутствие обстоятельств,  смягчающих  и отягчающих административную ответственность.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    мировой   судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Нафикова <ФИО1>  признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст.14.1.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде   административного   штрафа    в  размере  3000 (три тысячи ) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по РБ (Управление Роскомнадзора по РБ), КПП 027801001, ИНН 0278103383, ОКТМО 80701000,  р\сч 401 018 101 000000 10001 в ГРКЦ НБ  РБ г. Уфа, БИК 048073001, административный штраф  (Управление Роскомнадзора по РБ),   КБК 09611690040046000140.                                 
 
     Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней   со  дня   вручения   в   Стерлитамакский     городской    суд    РБ  через мирового судью.                
 
 
    Мировой судья:                                                                   Р.Б. Нигматуллина