Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-232/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 232/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 мая 2014 года г.Стерлитамак
Мировой судья судебного участка №10 судебного района г. Стерлитамак Республики Башкортостан Нигматуллина Рима Басировна (453120, г. Стерлитамак, ул. Курчатова, 16), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Нафикова <ФИО1>, <ДАТА2><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
у с т а н о в и л:
Нафиков <ФИО> который согласно приказа от <ДАТА3>, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности которого согласно п.2.1,п. 2.211, п. 2.2.20, п. 2.2.25, п. 2.2.30 должностной инструкции от <ДАТА3> входит осуществлять контроль за соблюдением нормативно-технической документации, осуществлять планирование и контроль за ремонтно-строительными работами и техническим обслуживанием зданий и сооружений, соблюдать требования Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 г. № 241, нарушил п.5, п.10 лицензионных условий по лицензии <ДАТА5>; п. 1, п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением правительство РФ от 21.04.2005 года № 241; п.2 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; п. 2.115 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернетс использованием пунктов коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР>, который заключен между Федеральным агентством связи и ФГУП «Почта России» А именно: не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи к пункту коллективного доступа, установленному по адресу: <АДРЕС>.
В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по РБ <ФИО3> действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА9> просил привлечь Нафикова <ФИО> к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ в связи с несоблюдением им требований должностной инструкции, Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением правительства от <ДАТА6> и не обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к месту оказания универсальных услуг связи по адресу: <АДРЕС>
В судебное заседание Нафиков <ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил. При данных обстоятельствах и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку в данном случае его неявка или уклонение не свидетельствовали о нарушении гарантий защиты, предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Нафикова <ФИО> исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что вина Нафикова <ФИО> доказана, его действия по ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
Статьей 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с п. 13, п.30 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор универсального обслуживания- оператор связи, который оказывает услуги связи в сети общего пользования и на которого в порядке, предусмотренным настоящим федеральным законном возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи. ФГУП «Почта России « является оператором универсального обслуживания, между Федеральным агентством связи и ФГУП «Почта России» заключены договоры об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных ти предоставлению доступа к сети Интерне с использованием пунктов Коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР>. Универсальные услуги связи- услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории РФ в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживание.
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 46 Федерального закона от 07.7.2003 года №126-ФЗ «О связи» оператор обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услуг связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи.
Согласно приказа от <ДАТА3> Нафиков <ФИО> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> В должностные обязанности Нафикова <ФИО>согласно п.2.1,п. 2.211, п. 2.2.20, п. 2.2.25, п. 2.2.30 должностной инструкции от <ДАТА3> входит осуществление контроля за соблюдением нормативно-технической документации, осуществление планирования и контроля за ремонтно-строительными работами и техническим обслуживанием зданий и сооружений, соблюдение требований Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 г. № 241.
Судом установлено , что Нафиков <ФИО> нарушил п.5, п.10 лицензионных условий по лицензии <ДАТА5> <НОМЕР>; п. 1, п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением правительство РФ от 21.04.2005 года № 241; п.2 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; п. 2.115 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР>, который заключен между Федеральным агентством связи и ФГУП «Почта России».
Вина Нафикова <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки УФПС РБ- филиал ФГУП «Почта России» от <ДАТА12> <НОМЕР> справкой о результатах проверки деятельности в области связи при оказании телематических услуг связи от <ДАТА13>, протоколом <НОМЕР>- от <ДАТА> года проверки выполнения требований по оказанию универсальных услуг связи с использованием ПКД с фотографиями; журналом учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ; приказом от <ДАТА14> о приеме Нафикова <ФИО> на работу, должностной инструкцией, утвержденной <ДАТА3>, письмом от <ДАТА15> <НОМЕР> договором об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа от <ДАТА8> <НОМЕР> <НОМЕР>, копией лицензии и другими материалами дела.
Таким образом, Нафиков <ФИО> совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Нафикова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи ) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по РБ (Управление Роскомнадзора по РБ), КПП 027801001, ИНН 0278103383, ОКТМО 80701000, р\сч 401 018 101 000000 10001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 048073001, административный штраф (Управление Роскомнадзора по РБ), КБК 09611690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения в Стерлитамакский городской суд РБ через мирового судью.
Мировой судья: Р.Б. Нигматуллина