Постановление от 15 июля 2014 года №5-232/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-232/2014г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
             г. Андреаполь                                                                         15 июля 2014 года
 
 
             Мировой судья судебного участка Торопецкого района Тверской области Щербинина Т.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Андреапольского района, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего в судебный участок 27 мая 2014 года из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление по Тверской и Псковской областям (далее Россельхознадзор), в отношении
 
    Морозова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», холостого, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, Морозовым А.Г. 09 октября 2013 года получено предписание № 08-09/577 от 24 сентября 2013 года по устранению нарушений требований земельного законодательства, выявленных на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного в районе д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, принадлежащем на праве собственности Морозову А.Г. Согласно данному предписанию Морозов А.Г. должен провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковыми и сорными растениями в срок до 20 апреля 2014 года.
 
    В ходе проведения внеплановой проверки 22 апреля 2014 года по исполнению вышеуказанного предписания было установлено, что Морозов А.Г. не использует земельный участок по назначению, что привело к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
 
    Морозов А.Г. в судебный участок для рассмотрения материалов дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Об уважительных причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
 
    Таким образом, судом соблюдены все необходимые условия, дающие лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Морозова А.Г. в соответствии со ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Морозова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом № 08-09/456 об административном правонарушении от 20 мая 2014 года, составленного в отношении Морозова А.Г. с указанием обстоятельств совершенного им административного правонарушения;
 
    - копией акта проверки № 08-09/52 от 22 апреля 2014 года в отношении Морозова А.Г., которым выявлены нарушения требований земельного законодательства;
 
    - копией предписания Россельхознадзора № 08-09/577 от 24.09.2013, вынесенного в отношении Морозова А.Г. по осуществлению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью в срок до 20 апреля 2014 года. Данное предписание получено Морозовым А.Г. 09.10.2013, что подтверждается распечаткой о внутрироссийской почтовой отправки (л.д.33);
 
    - копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 апреля 2011 года и копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому правообладателем земли сельскохозяйственного назначения площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, является Морозов А.Г.;
 
    - копией кадастрового плана земельного участка за номером 69:01:00 00 18:0520;
 
    - копией приказа Россельхознадзора № 322-ФЛ от 26 февраля 2014 года о проведении внеплановой проверки в отношении Морозова А.Г. на предмет исполнения предписаний.
 
    Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что действия Морозова А.Г. надлежит квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушении законодательства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
 
    1) сохранению почв и их плодородия;
 
    2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
 
    3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
 
    4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
 
    5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
 
    6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
 
    7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
 
     В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
 
    сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
 
    осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
 
    своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
 
    своевременно производить платежи за землю;
 
    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
 
    не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
 
    выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
 
    Определяя наказание Морозову А.Г., мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность Морозова А.Г., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
 
             На основании изложенного, и руководствуясь ст.19.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,                                                                                       
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Морозова <ФИО1> виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.
 
    Уплату штрафа произвести:
 
    УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям), ИНН 6950076658, КПП 695001001, р/счет 40101810600000010005 Отделение Тверь г.Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000001, КБК 081 116 07000 01 6000 140.Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных  статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
      Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст.31.1 и в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Андреапольский районный суд Тверской области  в течение 10  суток со дня  получения копии постановления.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок Андреапольского района Тверской области.
 
 
 
    Мировой судья                                    подпись                               Т.Н.Щербинина
 
 
 
    «Согласовано»
 
 
    Мировой судья                                                                                    Т.Н.Щербинина