Постановление от 24 мая 2013 года №5-232/2013

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    24 мая 2013 года                                                                                             г. Брянск, пер. Осоавиахима 5
 
 
    Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. Брянска Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении
 
 
    Афанасенковой Валентины Васильевны, <ДАТА1>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 апреля 2013 года, согласно которому в ходе рассмотрения представленных документов в рамках проведения внеплановой проверки ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (далее Управления) 10 апреля 2013 года было установлено, что на предприятии отсутствует контроль за использованием красителей, в рецептуре на мармелад «Радуга» не указаны конкретные наименования используемых красителей, суммарный максимальный уровень красителей превышает допустимый на 100 мг/кг веса, в рецептуре не заложен максимальный уровень использования красителей Е 110 желтый «Солнечный закат понсо 4 R E 124», содержание которого ограничено законодательством до 50 мг/кг. На этикетке мармелада «Радуга» неправильно указан индекс на краситель Е 101 рибофлавин, а также отсутствует предупреждающая надпись о том, что содержащиеся красители понсо 4 R E 124 и тартразин Е 102 могут оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей. В связи с чем действия Афанасенковой В.В. (начальника кондитерского цеха ОАО «Брянский хлебокомбинат »Каравай») были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Афанасенкова В.В. факт административного правонарушения признала в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав Афанасенкову В.В., мировой судья приходит к следующему.
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 апреля 2013 года следует, что в ходе рассмотрения представленных документов в рамках проведения внеплановой проверки ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» сотрудниками Управления 10 апреля 2013 года было установлено, что на предприятии отсутствует контроль за использованием красителей, в рецептуре на мармелад «Радуга» не указаны конкретные наименования используемых красителей, суммарный максимальный уровень красителей превышает допустимый на 100 мг/кг веса, в рецептуре не заложен максимальный уровень использования красителей Е 110 желтый «Солнечный закат», понсо 4 R E 124», содержание которых ограничено законодательством до 50 мг/кг. На этикетке мармелада «Радуга» неправильно указан индекс на краситель Е 101 рибофлавин, а также отсутствует предупреждающая надпись о том, что содержащиеся красители понсо 4 R E 124 и тартразин Е 102 могут оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей.
 
    Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются также актом проверки Управления от 10 апреля 2013 года.
 
    В судебном заседании 24 мая 2013 года Афанасенкова В.В. факты нарушений не отрицала.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    В силу п. 2.17.4 СанПиН 2.3.2.1293-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №59 от 18 апреля 2003 года, регламенты применения красителей в производстве пищевых продуктов должны соответствовать Приложению 3 раздела 3.11.
 
    Из указанного приложения следует, что максимальный уровень красителей в изделии допускается в размере 300 мг/кг, тогда как в рецептуре мармелада «Радуга» заложен уровень «красителей разных» - 400 мг/кг, в данной рецептуре также не указан максимальный уровень использования красителей Е 110 желтый «Солнечный закат», понсо 4R E 124», содержание которых ограничено законодательством до 50 мг/кг, хотя для безалкогольных напитков, кондитерских изделий, хлебобулочных и макаронных изделий, десертов, мороженого и фруктового льда использование каждого из красителей Азорубин (Е122), Желтый "солнечный закат" (Е110), Коричневый НТ (Е155), Понсо 4R (Е124) не должно превышать 50 мг/кг (приложение 3 раздела 3.11 СанПиН 2.3.2.1293-03).
 
    Согласно п.п. 5 п. 28 главы 5 раздела 22 «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением комиссии Таможенного союза №299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» маркировка пищевых добавок и ароматизаторов, предназначенных для реализации потребителям (для розничной продажи), а также пищевых продуктов, содержащих пищевые добавки, должна проводиться в соответствии с Едиными требованиями, устанавливающими требования к маркировке пищевых продуктов (глава II, раздел 10), и следующими дополнительными требованиями: для пищевых продуктов, содержащих красители: азорубин E122, желтый хинолиновый E104, желтый "солнечный закат" FCF E110, красный очаровательный AC E129, понсо 4R E124 и тартразин E102 должна наносится предупреждающая информация: "слово "краситель(и)" и наименование красителя(ей) или слово "краситель(и)" и индекс(ы) E может(гут) оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей", вместе с тем, на маркировке мармелада «Радуга» вышеуказанная предупреждающая информация отсутствует.
 
    Материалами дела подтверждается также неверное указание на маркировке мармелада «Радуга» красителя рибофлавин - R 101, тогда как из перечня пищевых добавок, разрешенных для применения при производстве пищевых продуктов, утвержденных решением комиссии Таможенного союза №299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе», краситель рибофлавин маркируется индексом Е 101.
 
    В судебном заседании было установлено, что Афанасенкова В.В. занимает должность начальника кондитерского цеха ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай», из ее должностной инструкции, утвержденной генеральным директором 10 января 2012 года следует, что начальник кондитерского цеха относится к категории руководителей, осуществляет контроль за соблюдением технологических процессов изготовления кондитерской продукции, контроль за соблюдением рецептур на все виды изделий, маркировки сырья (п. 1.2, 2.7 инструкции).
 
    Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях Афанасенковой В.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, поскольку в судебном заседании было установлено, что на предприятии (ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай») отсутствует контроль за использованием красителей, в рецептуре на мармелад «Радуга» не указаны конкретные наименования используемых красителей, суммарный максимальный уровень красителей превышает допустимый на 100 мг/кг веса, в рецептуре не заложен максимальный уровень использования красителей Е 110 желтый «Солнечный закат понсо 4 R E 124», содержание которого ограничено законодательством до 50 мг/кг. На этикетке мармелада «Радуга» неправильно указан индекс на краситель Е 101 рибофлавин, а также отсутствует предупреждающая надпись о том, что содержащиеся красители понсо 4 R E 124 и тартразин Е 102 могут оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей.
 
    Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 апреля 2013 года, рецептура мармелада «Радуга», маркировка мармелада «Радуга», распоряжение о проведении внеплановой документальной проверки от 26 марта 2013 года №073571/109, должностная инструкция начальника кондитерского цеха ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» от 10 января 2012 года, акт проверки от 10 апреля 2013 года, показания, данные Афанасенковой В.В. в судебном заседании 24 мая 2013 года.
 
    При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного Афанасенковой В.В. административного правонарушения, данные о ее личности, то обстоятельство, что ранее Афанасенкова В.В. не привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Афанасенкову Валентину Васильевну признать виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, на Афанасенкову Валентину Васильевну наложить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
 
    Взыскание произвести по реквизитам:
 
    УФК по Брянской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области л/сч 03271787570). Р/с 40101810300000010008 в ГРКЦ Банка России по Брянской области ИНН 3250058866 КПП 325001001 БИК 041501001 КБК 14111643000016000140
 
    ОКАТО 15401000000.
 
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Советский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                           А.Н. Самков