Дата принятия: 21 июня 2013г.
Номер документа: 5-232/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-232/13 (суд.уч. № 173)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Куровское 21 июня 2013 г. Мировойсудья судебного участка № 173 Орехово-Зуевского судебного района <АДРЕС> области Пыльцына И.А., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Петренко Ж.В.1, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Давыдово, 2-й микрорайон, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 307503416500031, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Петренко Ж.В.1 совершила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Ежегодным планом по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год Управления Росреестра по <АДРЕС> области предусмотрена проверка соблюдения земельного законодательства индивидуального предпринимателя Петренко Ж.В.1, на земельном участке по адресу: московская область, <АДРЕС> район, д. Новое, ул. <АДРЕС>6.
Во исполнение Ежегодного плана по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год Управления Росреестра по <АДРЕС> области, и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2> издано распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА2> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства индивидуального предпринимателя Петренко Ж.В.1 на указанном земельном участке сотрудниками Орехово-Зуевского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области.
<ДАТА3> в адрес индивидуального предпринимателя Петренко Ж.В.1 направлено уведомление о проведении проверки <НОМЕР>. Данным Уведомлением индивидуальный предприниматель Петренко Ж.В.1 уведомлялась о проведении проверки соблюдения земельного законодательства с 21 по <ДАТА4> на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, Орехово-Зуевский район, д. Новое, ул. <АДРЕС>6. В указанное время индивидуальный предприниматель Петренко Ж.В.1 на место проверки не явилась, о причинах неявки не сообщила. В период времени указанный в распоряжении в рамках указанной проверки в отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области не обращались, что повлекло невозможность ее проведения.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Петренко Ж.В.1 не явилась, извещена надлежащим образом - судебной повесткой, ходатайства об отложении дела не представила.
Суд, исследовав письменные материалы дела в отсутствие стороны, приходит к выводу о доказанности нарушения ИП Петренко Ж.В.1 по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения проверки, исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Так из протокола об административном правонарушении следует, что индивидуальный предприниматель Петренко Ж.В.1 уведомлялась о проведении проверки соблюдения земельного законодательства с 21 по <ДАТА4> на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, Орехово-Зуевский район, д. Новое, ул. <АДРЕС>6. В указанное время индивидуальный предприниматель Петренко Ж.В.1 на место проверки не явилась, о причинах неявки не сообщила. В период времени указанный в распоряжении в рамках указанной проверки в отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области не обращались, что повлекло невозможность ее проведения.
В соответствии с распоряжением о проведении плановой проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, установлен срок проведения выездной проверки установлен с <ДАТА7> по <ДАТА8> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Новое, ул. <АДРЕС>6. Уведомлением от <ДАТА9> ИП Петренко Ж.В.1 информирована о дате, времени и месте проведения проверки.
В судебном заседании установлено, что ИП Петренко Ж.В.1 для проведения проверки не явился.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> N2 294-ФЗ «О прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностные лица органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона.
Согласно статьи 25 Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальных правовыми актами.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственном земельном контроле» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного (земельными участками и использования земельных участков без оформленных на установленном порядке право устанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; порядка переуступки пользования землей; выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использован целевому назначению; выполнения требований о наличии и сохранности межевых: границ земельных участков; порядка предоставления сведений о состоянии земель; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства по вопросам устранения нарушений в области земельных отношений; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
Таким образом, в 18 часов 00 минут <ДАТА12> ИП Петренко Ж.В.1 уклонилась от проведения проверки органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), что повлекло невозможное ее проведения.
Факт совершения ИП Петренко Ж.В.1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что данные действия образуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП Петренко Ж.В.1 доказана материалами дела, в связи с чем оно подлежит административному наказанию.
Суд полагает, что указание в протоколе об административном правонарушении о квалификации действий ИП Петренко Ж.В.1 по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении являются опиской, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано о совершении воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Указанные действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Петренко Ж.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, в отделении <НОМЕР> Московского ГТУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, счет получателя <НОМЕР>
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Пыльцына И.А<ФИО3>
