Решение от 21 февраля 2014 года №5-23/2014

Решение по административному делу
 
Дело №5-24/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    21 февраля 2014 г.Мировой судья по судебному участку №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., рассмотрев в ходе подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч.1ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица  Администрации МР «Абыйский улус (район)»,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
     По результатам  проведенной  проверки за выполнением в срок предписания по  устранению нарушений требований в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в  здании Администрации МР, выявлено, что юридическим лицом не выполнены 4 пункта  из предложенных 12  по ранее выданному предписанию со сроком  для устранения до 20.11.2013 г. 
 
      По факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), главным государственным инспектором Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В.в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусматривающим ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Изучив в ходе подготовки к рассмотрению представленные материалы дела, полагаю, что срок для привлечения Администрации МР к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ со дня совершения административного правонарушения по невыполнению в установленный срок, выявленных нарушений в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера истек по следующим основаниям.
 
    Статья 19.5 КоАП РФ отнесена к разряду административных правонарушений в области  против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), что неравнозначно правонарушениям, совершенным в сфере пожарной безопасности, поскольку непосредственным объектом посягательства является установленный порядок управления
 
       Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ в отношении юридического лица составлен  по факту не   невыполнения в установленные сроки до 20.11.2013 г. предписания по устранению выявленных  нарушений  обязательных требований в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Невыполнение предусмотренным  данным правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует, о том, что административное правонарушение, допущенное  Администрацией МР как юридическим лицом, не является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента наступления установленного срока.
 
    Таким образом,  трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 20.11.2013 г. и истек 20.02.2014 г<ДАТА>
 
    Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусматривает, что  постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено  по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
     В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности без обсуждения вопросов об административной ответственности.
 
                    Руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                                          ПОСТАНОВИЛА:
 
     Производство по делу об административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ, в отношении юридического лицаАдминистрации МР «Абыйский улус (район)»- прекратить
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии   постановления в Усть-Янский  районный суд.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
 
 
    Мировой судья                                                 Т.И. Боженко
 
 
    Не вступило в законную силу 21.02.2014 г.