Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 5-23/2014
Дело № 5-23/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2014 г. г. Шарья
Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пищалин С.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ОСК,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ОСК, ДД.ММ. рождения, уроженца _________, гражданки России, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: _________, _________ _________, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
ДД.ММ. ведущим специалистом - экспертом УФМС России по Костромской области в г. Шарья и Шарьинском районе Шалагиной А.С. в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица ОСК составлен административной протокол по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствие у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Было вынесено определение о проведении административного расследования. ДД.ММ. по окончании административного расследования установлено, что ДД.ММ. года, в _________ по адресу _________. 32 в закусочной «***** индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, ОСК кызы использовала для выполнения работы бармена - официанта, то есть привлекла к трудовой деятельности, гражданина Республики Азербайджана ОРЮ Юсиф оглы, не имевшего специального разрешения на работу иностранному гражданину, тем самым индивидуальный предприниматель ОСК нарушила положения пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.15 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В судебном заседании ОСК вину в совершении данного правонарушения признала полностью, пояснил, что гражданин _________ ОРЮ приходится ей сыном, ДД.ММ. он находился в закусочной «*****», расположенного по адресу: _________, в ее отсутствие оказал услуги бармена -официанта посетителям закусочной.
Изучив материалы дела, заслушав правонарушителя прихожу к следующему:
В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Пунктом 4.2 статьи 13 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Кроме фактического признания вины, факт совершения ОСКуказанного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от 06.03.2014г., ксерокопией паспорта, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, объяснениями.
При рассмотрении дела суд учитывает так же следующее:
Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина ОСК доказана, её действие (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение по
ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствие у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении ОСК административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом суд учитывает, что вину ОСК признала полностью, вместе с тем ранее она привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение.
При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.
Исходя из того, что ОСК ранее привлекалась к административной ответственности за правонарушение предусмотренное указанной главой, считаю назначить ОСК наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальных размерах санкции статьи.
В силу абзаца 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.3.12, ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица ОСК кызы признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание
в виде административного приостановления производственной деятельности закусочной «Старый Баку» расположенной по адресу: _________,
на срок - 14 (четырнадцать) суток.
Фактическое прекращение деятельности исчислять с 09 часов ДД.ММ. года.
Данное постановления для исполнения направить в ОСП по _________ УФС судебных приставов по _________.
Копию постановления направить УФМС России по _________ в._________ и _________ и ОСК
В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения).
Судья_____________________
(подпись)
копия верна Пищалин С.А.
