Постановление от 03 марта 2014 года №5-23/2014

Дело № 5-23/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Печоры Псковской области     **.**.****г.
 
    Судья Печорского районного суда Псковской области Онькова Н.Р.,
 
    при секретаре Скубко Т.П.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    **.**.****г. главным государственным инспектором Печорского и Палкинского районов по пожарному надзору проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении объектов ГППО «Псковпассажиравтотранс».
 
    В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - здания предприятия: административное (старая контора), котельная, очистные сооружения, здание мойки агрегатов, АЗС не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены ст. 4, 6 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
 
    -в здании крытой стоянки, профилактория система автоматического пожаротушения находится в неисправном состоянии, чем нарушен п. 61 ППР;
 
    - здания предприятия: административное (старая контора), котельная, очистные сооружения, здание мойки агрегатов, АЗС не оборудованы системой оповещения и эвакуации людей на случай пожара, чем нарушены ст. 4, 6 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».
 
    Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Кроме того, в здании крытой стоянки система внутреннего противопожарного водопровода неисправна, проверка системы на водоотдачу не проведена, пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам, чем нарушены п. 55, 57 ППР.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Поскольку указанные нарушения допущены юридическим лицом в течение года повторно, его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представители ГППО «Псковпассажиравтотранс» Огурцова Ю.Г. и Тиндо Е.М. признали наличие указанных нарушений противопожарной безопасности, пояснив, что ГППО «Псковпассажиравтотранс» является правопреемником «ХХХ».
 
    Здания, в которых выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в основном являются недействующими, и в настоящее время решается вопрос о их списании и сносе.
 
    В действующих зданиях в настоящее время проведены работы по монтажу внутреннего противопожарного водопровода, но его испытание провести невозможно из-за отсутствия воды в пожарном водоеме. В ближайшее время эта работа будет закончена.
 
    Представители ГППО «Псковпассажиравтотранс» не согласились с нарушением в виде необорудования здания АЗС системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и эвакуации людей, так как при реорганизации «ХХХ» здание АЗС не было передано на баланс ГППО, поэтому не является их собственностью.
 
    Главный государственный инспектор Печорского и Палкинского районов по пожарному надзору Мищенко А.В. пояснил в суде, что при проверке объектов ГППО «Псковпассажиравтотранс» в г. Печоры выявлены нарушения, указанные в акте. В отношении ГППО составлен протокол о временном запрете деятельности помещений административного здания (старая контора), очистных сооружений, мойки агрегатов и АЗС.
 
    Нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в указанных помещениях, угрожают безопасности людей, поэтому деятельность этих помещений должна быть приостановлена.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ГППО «Псковпассажиравтотранс» имеется состав правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из представителей ГППО следует, что каких-либо препятствий для соблюдения норм пожарной безопасности у предприятия не имеется, о чем свидетельствует то обстоятельство, что часть нарушений устранена или устраняется.
 
    Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В связи с тем, что **.**.****г. «ХХХ», правопреемником которого является ГППО «Псковпассажиравтотранс», было привлечено к административной ответственности за эти же нарушения по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, действия ГППО должны быть квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Нарушение, послужившее основанием для привлечения к административной ответственности **.**.****г. не устранено в установленный для его устранения срок, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ, административное правонарушение является повторным.
 
    Вместе с тем считаю, что в действиях ГППО «Псковпассажиравтотранс» отсутствует событие правонарушения в части необорудования здания АЗС системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и эвакуации людей, так как при реорганизации «ХХХ» здание АЗС не было передано на баланс ГППО, не является их собственностью, что подтверждается передаточным актом основных средств и обязательств, утвержденных приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от **.**.****г. № ***.
 
    При назначении наказания с учетом обстоятельств и причин совершения правонарушения, мнения представителя ГПН о том, что необходимо приостановить деятельность помещений, в отношении которых составлен протокол о временном запрете деятельности, считаю необходимым приостановить деятельность помещений административного здания (старая контора), очистных сооружений, мойки агрегатов.
 
    Определяя срок приостановления деятельности помещений склада, учитывается то обстоятельство, что указанные помещения являются недействующими, и решается вопрос о их сносе.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Государственное предприятие Псковской области «Псковпассажиравтотранс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20. 4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений административного здания (старая контора), очистных сооружений, мойки агрегатов, расположенных по адресу: Псковская область, Печорский район, ул. ...., ...., сроком на 90 суток, включив в срок приостановления срок временного запрета деятельности с **.**.****г.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток через Печорский районный суд.
 
Судья _____________ Н.Р. Онькова
 
Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.