Постановление от 23 мая 2014 года №5-23/2014

    Егорлыкский районный суд КОПИЯ
 
    Дело№5-23/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
 
    23 мая 2014 года. ст. Егорлыкская Ростовская область.
 
    Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.,
 
    с участием Матевосян А.С.,
 
    переводчика Г.А.А,
 
    при секретаре Трегубовой И.В.,
 
    рассмотрев административное дело в отношении Матевосян А.С., <данные изъяты>. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
    в совершенном ею административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданка Республики Армения Матевосян А.С. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    22.05.2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Армении Матевосян А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла на территорию Российской Федерации 2.08.2013 года, 05.09. 2013г. получила патент на осуществление трудовой деятельности, в установленном законом порядке налог в виде фиксированного авансового платежа в полном объеме до 5.02.2014г. не уплатила, в течение 15 дней новый патент не получила и территорию РФ по истечении законного срока пребывания с 20.02.2014г. территорию Российской Федерации должным образом не покинула, на момент проверки у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания па территории Российской Федерации. Таким образом Матевосян А.С. нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Матевосян. А.С. свою вину в совершении вышеописанного правонарушения не признала, указала, что не знала, что с января 2014г. произошли изменения в законодательстве, что она должна была вносить за патент фиксированный авансовый платеж в размере 1216 руб., продолжала в течение 2014г. оплачивать ежемесячно по 1000 рублей.
 
    Вместе с тем вина Матевосян А.С. в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств.
 
    Так из протокола об административном правонарушении, паспорта Матевосян А.С., ее объяснений, досье иностранного гражданина Матевосян А.А., миграционной карты, патента серия 61 №130147574, чек-ордеров на оплату налоговых платежей следует, что гражданка Республики Армения Матевосян А.С. получил 5.09.2013г. получила патент на осуществление трудовой деятельности. В период с 06.09. 2013г. по 03.02.2014г. Матевосян А.С. производила оплату фиксированного авансового платежа за патент по 1000 рублей ежемесячно. Впоследствии с февраля по мая 2014г. она оплачивала по 1000 рублей ежемесячно. В течение 15 дней новый патент не получила и территорию РФ по истечении законного срока пребывания с 20.02.2014г. территорию Российской Федерации должным образом не покинула. Матевосян А.С. нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает режима пребывания в РФ.
 
    Согласно п. 4 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно ст. 227.1 НК РФ 1. Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее в настоящей статье - патент), исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном настоящей статьей.
 
    2. Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.
 
    3. Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
 
        4. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
        В силу Приказа Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2013г. №652 установлен коэффициент-дефлятор на 2014г. в целях применения главы 23 Налогового Кодекса РФ равным 1,216.
 
    Согласно ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 22 мая 2014г. действия Матевосян А.С. были квалифицированы по части 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи
 
    Так ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
 
    А часть 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
 
    Ранее 15.07.2013г. Матевосян А.С. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Суд считает, что Матевосян А.С. не совершала повторно в течение одного года не совершала правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указывается, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия ( бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не нарушает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    С учетом изложенного суд считает необходимым переквалифицировать действия Матевосян А.С со ст. 18.8 ч.4 Ко АП РФ на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
 
    С учетом изложенного, санкция статьи, суд полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До данного выдворения в целях обеспечения исполнения назначенного наказания необходимо содержать Матевосян А.С. в ГКУ РО «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».
 
    Доводы Матевосян А.С. о том, что она не знала изменении законодательства, суд признает несостоятельными, поскольку статья. 227.1 НК РФ действует в редакции от 19.05.2010г. и после ее въезда в Российскую Федерацию изменений в данную статью не вносилось.
 
    Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданку Республики Армения Матевосян А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    На основании ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданки Республики Армения Матевосян А.С. осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на отдел судебных приставов Егорлыкского района УФССП России по Ростовской области.
 
    До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданку Республики Армения Матевосян А.С. содержать в государственном казенном учреждении Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», находящемся по адресу: <адрес>.
 
    Назначенный штраф подлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН 6109001620, КПП 610901001, расчетный счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ банка России по Ростовской области, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811690050056000140, ОКАТО 60215000000.
 
    Разъяснить Матевосян А.С. её обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступление постановления в законную силу. Не соблюдение данных требований о сроках уплаты штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии Матевосян А.С..
 
    Судья: ПОДПИСЬ