Постановление от 04 июня 2014 года №5-23/2014

    Дело №5-23/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    п. Суксун 04 июня 2014 года
 
    Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Жанибек к. М.,
 
    должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – и.о. начальника отделения УФМС России по Пермскому краю Коробкиной Е.В.,
 
    при секретаре Москвиной К.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Жанибек М., <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
Жанибек М. – гражданка Кыргызской Республики, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Бугристое, была поставлена на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В нарушение требований ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» своевременно не выехала в срок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с территории РФ, т.е. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. ДД.ММ.ГГГГ Жанибек М. была задержана на стационарном посту ДПС в <адрес>.
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника УФМС России по Пермскому краю в Суксунском районе Коробкиной Е.В. в отношении Жанибек М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Жанибек М. при рассмотрении дела присутствовала, вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснил, что в декабре 2013 года она приехала из Кыргыской Республики в <адрес> в гости к своим родителям отцу - Ташиеву и матери Исмаиловой , которые являются гражданами РФ и постоянно проживают по адресу <адрес>, работают продавцами на рынке. Также вместе с родителями проживают еще трое ее младших сестер. Через непродолжительное время она поссорилась со своей матерью, после чего уехала из <адрес> в <адрес> в гости также к своей сестре и проживала там до недавнего времени. Своевременно с территории РФ не выехала, пыталась через знакомых в <адрес> оформить продление разрешение на временное проживание, однако такое разрешение было сделано ей фальшивое. Из <адрес> со знакомыми на легковом автомобиле поехала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была задержана на посту в Суксунском районе. Также пояснила, что денежных средств для приобретения билетов на поезд или самолет не имеет.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно части 1 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
 
    Материалами дела об административном правонарушении установлено, что Жанибек М. - гражданка Кыргызской Республики, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Бугристое. Поставлена на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Срок постановки на миграционный учет не продлялся.
 
    Исходя из положений абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок пребывания Жанибек М. на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность Жанибек М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в графе "объяснение " указано, что с протоколом она согласна, уклонилась от выезда, так как не успела продлить регистрацию; письменным объяснением Жанибек М. от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что в Россию она приехала ДД.ММ.ГГГГ в гости к родителям – гражданам РФ, потом уехала в <адрес>, уклонилась от выезда; ксерокопией паспорта на имя Жанибек М.; копией миграционной карты на имя Жанибек М. срок пребывания в которой указан с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года; копией отрывной части бланка уведомления, в которой зафиксирован срок пребывания Жанибек М. по указанному в нем адресу до ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
 
    Действия Жанибек М. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
 
    В силу ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усмотрел.
 
    Учитывая, изложенное выше судья считает, что Жанибек М. административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в силу ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.
 
    Таким образом, наличие у иностранного гражданина Жанибек М. родителей, являющихся гражданами РФ и постоянно проживающих на территории РФ, в данном случае не является основанием для не назначения ей наказания связанного с принудительным выдворением, так как в судебном заседании установлено, что Жанибек М. с момента въезда на территории РФ с родителями прожила не продолжительное время, уехала из <адрес> в <адрес>, что свидетельствует о том, что ее родственные связи с родителями в данном случае не носят характер устойчивых семейных отношений (совместное проживание, ведение совместного хозяйства и т.п.).
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Жанибек М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения административного выдворения Жанибек М. поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пермскому краю.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья подпись И.В. Ярушин