Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Номер документа: 5-23/2013
материал №5-23/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 29 апреля 2013 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х.,
с участием: законного представителя ООО «Знание» директора ФИО4,
представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Знание», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ отделом защиты прав потребителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес>) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО «Знание» за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, что является нарушением Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В судебном заседании директор ООО «Знание» ФИО4 не оспаривала факт указанного правонарушения, пояснила суду, что в ходе проверки ООО «Знание» выявлены нарушения ст.12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ, выразившиеся в реализации детской книжной продукции без обозначения возрастного ограничения детей, которым предназначена литература. Данное нарушение допущено из-за невнимательности. Детская литература поступает напрямую от издательств, поэтому должна соответствовать установленным требованиям законодательства. Считает, что детская литература, реализуемая ООО «Знание» с нарушением требований закона, согласно рекомендациям Роспечати относится к типу литературы, имеющей значительную культурную ценность, маркировать которую нет необходимости.
Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения проверки в отношении ООО «Знание» по факту обращения общественной организации «Тюменский городской родительский комитет» были выявлены нарушения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», выразившееся в розничной продаже детской продукции с нарушением требований к обозначению категории информационной продукции текстовым или цифровым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей. Таким образом, ООО «Знание» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.17 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвовавших лиц, судья считает, что факт правонарушения ООО «Знание» подтверждается представленными суду материалами дела.
Из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> уполномоченным по правам ребенка в <адрес> ФИО6 передано для рассмотрения обращение председателя Тюменского городского родительского комитета ФИО7, поданное в целях обеспечения защиты прав детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, согласно которому в магазине «Знание» реализуется подобная литература (л.д.17-18).
ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении обращения уполномоченного по правам ребенка в <адрес> заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «Знание» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.17 КоАП РФ (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Знание», при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, в торговом зале магазина в отделе детская литература на стеллажах выложены для продажи издания для детей с нарушениями требований к обозначению категории информационной продукции – на обложках экземпляров печатной продукции не содержится информации о классификации в виде графических и (или) текстовых обозначений об ограничении распространения среди детей (л.д.7-12, 23-35).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о юридическом лице ООО «Знание» (л.д.20-21).
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» печатная продукция, выпущенная в оборот после 1 сентября 2012 года, должна содержать обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.
Детская печатная продукция, реализуемая ООО «Знание», такого знака информации не имела, что подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении (23-35).
Согласно товарным накладным вся печатная детская продукция поступила на реализацию в ООО «Знание» в период с 07 ноября 2012 года по 05 февраля 2013 года и выпущена после 01 сентября 2012 года (31-84).В нарушение требований закона в ООО «Знание» осуществлялась розничная продажа детской продукции с нарушением требований к обозначению категории информационной продукции текстовым или цифровым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.
Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Знание» нарушило требования, предъявляемые Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к знаку информационной печатной продукции, за что ч.1 ст.6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, нарушение требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, ООО «Знание» материалами дела установлено, поэтому факт административного правонарушения и его состав, судья считает установленными, действия ООО «Знание» судья квалифицирует по ч.1 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и все обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает - признание правонарушителем своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить наказание ООО «Знание» в виде административного штрафа в минимальном размере.
Вместе с тем, санкция ч.1 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию печатной детской продукции, не соответствующей требованиям закона.
В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы, в том числе, об изъятых вещах и документах.
В нарушении вышеуказанных требований закона, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <адрес> печатная детская продукция, не соответствующей требованиям закона в ООО «Знание» не была изъята при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений.
Кроме того директор ООО « Знание» ФИО4 в судебном заседании показала, что на момент проверки магазина сотрудниками Роспотребнадзора, часть поступившей согласно товарным накладным детской литературы, не отвечающей требованиям закона, была продана, оставшаяся часть после проверки была возвращена издательствам.
При таких обстоятельствах, оснований для применения конфискации печатной детской продукции, не соответствующей требованиям закона, не имеется.
В судебном заседании директор ООО «Знание» ФИО4 просила назначить административное наказание ООО «Знание» не как юридическому, а как физическому лицу, в связи с менее строгим наказанием.
Данное ходатайство суд считает необоснованным, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица ООО «Знание», имеющего государственную регистрацию по адресу: <адрес>. В случае совершения административного правонарушения юридическим лицом, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Знание» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ООО «Знание» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.
Судья ___________________ Р.Х. Кукеева
реквизиты для перечисления штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>