Постановление от 31 мая 2013 года №5-23/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Камень-на-Оби                                                                                    31 мая       2013 года.
 
    Судья Каменского городского суда Алтайского края Зыкова И.Г.,
 
    при секретаре Мананниковой П.П.
 
    рассмотрев материалы дела № 5-23/2013 г об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Каменский маслосыркомбинат» по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
УСТАНОВИЛ :
 
    *** государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными производствами и объектами, и транспортированием опасных веществ Сибирского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Каменский маслосыркомбинат» (ЗАО «Каменский маслосыркомбинат»), из которого следует, что *** вышеуказанным юридическим лицом, расположенным по адресу:.... нарушены требования промышленной безопасности связанные с эксплуатацией технического устройства аммиачного компрессионного агрегата № на опасном производственном объекте аммиачно-холодильной установки, а именно:
 
    - Допускается эксплуатация аммиачного компрессорного агрегата №, входящего в состав АХУ, для которого не определен срок безопасной эксплуатации <данные изъяты> В технической документации на аммиачный компрессорный агрегат не указан срок службы.
 
                 Нарушены требованиям ч.5 ст. 7, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4 Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утв. приказом Минприроды России от 30.06.2009г. №195, зарег. в Минюсте РФ 28.09.2009г. per. №14894; п.6.4, 6.9 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утв. Постановлением Госгортехнадзора от 18.10.2002 за №61-А, зарегистрировано в Минюсте 28.11.2002г. №3968 (далее по тексту- ПБ 03-517-02); п.12.1 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», приказ Ростехнадзора от 15.10.2012г. №584, зарег. Минюстом РФ 29.12.2012г., per. №26450; п.1.2 ПБ 09-595- 03 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 09.06.03 №79, зарег. Минюстом РФ 19.06.03г. per. №4779 (далее по тексту ПБ 09-595-03).
 
    - Компрессорный агрегат является составной частью аммиачно-холодильной установки и служит для сжатия паров хладагента - аммиака. Детали компрессорного агрегата подвергаются внутреннему избыточному давлению. Для улавливания масла в составе компрессора имеется маслоотделитель- сосуд, работающий под давлением. В свою очередь, используемый в качестве хладагента технический аммиак является токсичным веществом, пары аммиака горючи, а смесь с воздухом взрывоопасна (ГОСТ 6221-90).
 
    Данный компрессорный агрегат произведен в ***. и отработал в агрессивной среде аммиака порядка ***.
 
    За время эксплуатации указанного компрессору не был определен срок безопасной эксплуатации, не проводилось комплексное техническое диагностирование-экспертиза промышленной безопасности, результаты которого служат основанием для оценки состояния указанного технического устройства и возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации на опасном производственном объекте.
 
    Без проведения данного вида контроля нет возможности выявить скрытые (т.е. невидимые неневооруженным взглядом) дефекты, которые могут привести к разгерметизации и разрушению компрессорного агрегата с обращающимся в нем токсичным и взрывоопасным веществом. В результате чего возможно возгорание и взрыв паров аммиака, образование значительных розливов токсичного жидкого аммиака, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью персонала, возникновение более масштабной техногенной катастрофы.
 
    - Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности, определяющее дальнейший срок безопасной эксплуатации аммиачного компрессорного агрегата №.
 
    Нарушены требования: ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.9 ПБ 03- 517-02; п. 12.1 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», приказ Ростехнадзора от 15.10.2012г. №584, зарег. Минюстом РФ 29.12.2012г., per. №26450. При отсутствии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, проводимой специализированной организацией нет возможности выявить скрытые (т.е. невидимые невооруженным взглядом) дефекты, которые могут привести к разгерметизации и разрушению компрессорного агрегата с обращающимся в нем токсичным и взрывоопасным веществом. В результате чего возможно возгорание и взрыв паров аммиака, образование значительных розливов токсичного жидкого аммиака, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью персонала, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель юридического лица ОАО «Каменский маслосыркомбинат» Сачко А.Г. в судебном заседании вину признал, пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, устранение которых возможно в срок до 30 суток.
 
    Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными производствами и объектами, и транспортированием опасных веществ в судебное заседание не явился, о мете и времени слушания дела извещен надлежаще.
 
    Изучив материалы административного дела, выслушав Сачко А.Г., суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как установлено в судебном заседании ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» осуществляет эксплуатацию технического устройства аммиачного компрессионного агрегата № на опасном производственном объекте аммиачно-холодильной установке, расположенной на территории маслосыркомбината по указанному адресу.
 
    В соответствии с ч.5 ст.7, ст. Федерального Закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
 
    Руководители предприятий, осуществляющих эксплуатацию аммиачного компрессорного агрегата №, обязаны соблюдать порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утв. приказом Минприроды России от 30.06.2009г. №195, зарег. в Минюсте РФ 28.09.2009г. per. №14894;
 
    Как установлено в судебном заседании ЗАО «Каменский маслосыркомбинат» нарушило указанные выше требования промышленной безопасности связанные с эксплуатацией технического устройства аммиачного компрессионного агрегата № на опасном производственном объекте аммиачно-холодильной установке, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** № протоколом № о временном запрете деятельности от *** (№ в связи с чем действия указанного выше юридического лица правильно квалифицированы по признакам административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, опасность эксплуатации технического устройства аммиачного компрессионного агрегата № на опасном производственном объекте аммиачно-холодильной установке Закрытое акционерное общество «Каменский маслосыркомбинат», следует привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности      эксплуатации технического устройства аммиачно-холодильной установки, в состав которой входит аммиачный компрессорный агрегат № расположенного на территории ЗАО «Каменский маслосыркомбинат», сроком на <данные изъяты> суток.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 9.1, ч.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
    Закрытое акционерное общество «Каменский маслосыркомбинат», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации технического устройства аммиачно-холодильной установки, в состав которой входит аммиачный компрессорный агрегат №, расположенного на территории Закрытого акционерного общества «Каменский маслосыркомбинат», по адресу:...., сроком на <данные изъяты>.
 
    Срок наказания исчислять с ***.
 
    Приостановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в десятидневный срок со дня его вынесения.
 
    Судья Зыкова И.Г.