Постановление от 04 апреля 2013 года №5-23/2013

Дело № 5-23/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
 
    г. Суджа                  4 апреля 2013г.
 
        Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко Владимир Михайловича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Блащук Д.С.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Блащук Д.С. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 20 минут на МАПП «<данные изъяты>» Суджанского таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: <данные изъяты>, общим количеством 7,5 л, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
        Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны <адрес> прибыл автомобиль «<данные изъяты>», рег. № под управлением гражданина <данные изъяты> Блащук Д.С. Сотрудником <данные изъяты> таможенного поста было предложено Блащук Д.С. заполнить бланк пассажирской таможенной декларации и были заданы вопросы по поводу перемещения товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Блащук Д.С. заявил об отсутствии таких товаров и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе таможенного досмотра в дорожной сумке, принадлежащей Блащук Д.С. был обнаружен товар: <данные изъяты> Данный товар принадлежал Блащук Д.С. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной письменной форме.
 
    Заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (г. Курск) ЭКС – регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предоставленный на экспертизу товар <данные изъяты>., общий объём предоставленной жидкости составил 7,5 литров.
 
    Исследованные физико-химические (содержание спирта, сахаров, титруемая кислотность, содержание лимонной кислоты) и органолептические показатели вина не противоречат показателям, установленным ГОСТ Р 51158-2009 для аналогичной продукции. Исследованные органолептические и физико-химические показатели (объемная доля этилового спирта, рН, кислотность, цвет) пива не противоречат требованиям ГОСТ Р 51174- 2009 на аналогичную продукцию. Упаковка и маркировка объектов не соответствует требованиям российских стандартов по причине отсутствия информации на русском языке. В результате проведенных исследований израсходовано содержимое бутылок произвольно выбранных для исследования.
 
    Рыночная стоимость данного товара, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей.
 
    По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Блащук Д.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Блащук Д.С., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Блащук Д.С. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    Согласно п.1 ст. 352 гл. 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.
 
    Как следует из ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств- членов таможенного союза.
 
    Из п. 1 ст.98 ТК ТС следует, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
 
    Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
 
    Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию для личного пользования в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- участников Таможенного союза.
 
    Как следует из п.2 ст.8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Согласно п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров ля личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    В соответствии с п.4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно: алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п.1 ст.5 Соглашения товары для личного пользования, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до: уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлён при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    Пунктом 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определён «Перечень товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объёмом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС №19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также Положения о применении ограничений. Положение «О порядке ввоза спирта этилового и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза» к перечню 2.18 данного решения, распространяет своё действие и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Не требуется получения лицензии на ввоз таких товаров физическими лицами для личного пользования в объёме не более 5 л. В порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Таможенного союза. В соответствии с п.5 данного Приложения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств – членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в объёме более 5 л. не допускается.
 
    Как следует из п.1 ст.8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утверждённой формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».
 
    Согласно настоящему Решению в п.п. 3.1-3.5 п.3 пассажирской таможенной декларации лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
 
    Как следует из материалов дела, товар был ввезён на территорию РФ гражданином Украины Блащук Д.С., собственником которого является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.
 
        Так, из объяснений Блащук Д.С., данных им в ходе производства административного расследования (л.д.44-45, 68-69), явствует он приобрел алкогольную продукцию в <данные изъяты>. В ходе прохождения таможенного контроля на <данные изъяты> таможенном посту Курской таможни он заявил об отсутствии товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также предметов, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. После проведения таможенного досмотра в кабине автомобиля был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве 7,5 л., которая принадлежала ему. Вышеуказанный товар он не продекларировал, так как считал, что данный товар не подлежит обязательному письменному декларированию. Свою вину по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании по установленной форме вышеуказанной алкогольной продукции, подлежащей декларированию признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
        Свидетель Б.Е.И., <данные изъяты>, при производстве административного расследования показала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены на МАПП <данные изъяты> таможенного поста. В её служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами и их оформление. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в зону таможенного контроля со стороны <адрес> прибыл автомобиль «<данные изъяты>» рег. № под управлением гражданина <данные изъяты> Блащук Д.С. Старшим смены М.Р.Р. было принято решение о проведении таможенного контроля вышеуказанного автомобиля с использованием МИДК. В ходе таможенного досмотра был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве 7,5 литров. В ходе устного опроса Блащук Д.С. пояснил, что вышеуказанная продукция принадлежит ему и данную продукцию он не продекларировал, так как не знал, что ее нужно декларировать. Факт совершения Блащук Д.С. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме алкогольной продукции, в количестве 7,5 литров, подлежащей таможенному декларированию, подтвердила (л.д. 70-71).
 
    Свидетель М.Р.Р., <данные изъяты> (л.д. 72-73), показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился в составе дежурной смены на МАПП <данные изъяты> таможенного поста. В его служебные обязанности входило осуществление контроля за работой дежурной смены, таможенный контроль и таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в зону таможенного контроля со стороны <данные изъяты> прибыл автомобиль «<данные изъяты>» рег. № под управлением гражданина <данные изъяты> Блащук Д.С. Им было принято решение о проведении таможенного контроля вышеуказанного автомобиля с использованием МИДК. В ходе таможенного досмотра был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве 7,5 литров. В ходе устного опроса Блащук Д.С. пояснил, что вышеуказанная продукция принадлежит ему и данную продукцию он не продекларировал, так как не знал, что ее нужно декларировать. Факт совершения Блащук Д.С. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме алкогольной продукции, в количестве 7,5 литров, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил.
 
    Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет.
 
    Помимо изложенного, вина Блащук Д.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); протоколом осмотра (л.д.7-10), протоколом изъятия (л.д.11-14), актом таможенного досмотра (л.д.23-29); актом отбора проб и образцов (л.д.30-32), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-43), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.77-79), согласно которой рыночная стоимость изъятой алкогольной продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубля.
 
    В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
 
    Блащук Д.С., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
 
        Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
 
    Учитывая изложенное, полагаю, что вина Блащук Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
 
    С учётом вышеизложенного полагаю, что у Блащук Д.С. была возможность при въезде на территорию РФ продекларировать алкогольную продукцию, перемещаемую им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Блащук Д.С. не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.
 
    Таким образом, действия Блащук Д.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.
 
    Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, раскаяние в содеянном.
 
    Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с оборотом алкогольной продукции, а также в целях предупреждения совершения Блащук Д.С. новых правонарушений, учитывая, <данные изъяты>, полагаю необходимым назначить Блащук Д.С. наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения – алкогольной продукции и возвратить Блащук Д.С. 3 литра алкогольной продукции в соответствии с п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства РФ от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров ля личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
 
    При исследовании образцов, представленных на экспертизу, израсходовано содержимое бутылок, произвольно выбранных для исследования в количестве 2,75 л., в связи с чем <данные изъяты> находящиеся на хранении <данные изъяты> по адресу: <адрес> подлежит уничтожить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданина <данные изъяты> Блащук Д.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - алкогольной продукции в размере 1,75 л, находящейся на хранении в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.
 
    Возвратить Блащук Д.С. 3 литра алкогольной продукции.
 
    <данные изъяты> находящиеся на хранении <данные изъяты> по адресу: <адрес> – уничтожить.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.М. Тимошенко