Дата принятия: 25 января 2013г.
Номер документа: 5-23/2013
дело № 5-23/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
25 января 2013г. г. Волгодонск ул. Морская, 108
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области М.А. Донскова, рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Смирнова Павла Федоровича, 18.10.1981 года рождения, уроженца г.Волгодонск Ростовской области, зарегистрированного по адресу: г.Волгодонск ул. М. Горького, 77/1 кв. 84, ИНН 614307629705, от 07.12.2000, ОГРН 310617427900033 от 01.10.2010 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.01.2013, 18.01.2013 в период с 11час. до 12 час. на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах- главного Государственного санитарного врача по г. Волгодонску, Дубовскому, Ремонтненскому, Заветинскому районах специалистом № 480005 от 14.01.2013- экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах – Линьковой И.Н., проведена проверка на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в торговом киоске «Шаурма. Блины» по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, Думенко, 8, подведомственном ИП Смирнову П.Ф., в результате которой обнаружены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно:
- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, что не позволяет
обеспечить соблюдение санитарных правил и норм: нарушается поточность технологических процессов (осуществляется перекрест сырья и готовой продукции), недостаточно производственных и подсобных помещений (отсутствуют условия по
приготовлению салатов, теста, готовятся на месте в одном помещении), гардеробная для
персонала (осуществляется совместное хранение личной и спецодежды персонала),
моечной для мытья кухонного и разделочного инвентаря, складское помещение);
- недостаточно раковин для мытья кухонного и разделочного инвентаря, отсутствует
раковина для мытья рук (имеется всего одна раковина);
- на рабочем месте отсутствует инструкция по мытью кухонного и разделочного
инвентаря;
- в холодильниках отсутствуют термометры для контроля температурного режима
хранения пищевых продуктов;
- не ведется необходимая документация (бракеражный журнал, журнал осмотра
персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания);
- для проведения текущих и генеральных уборок отсутствуют разрешенные
дезинфицирующие средства, что грубо нарушает правила проведения текущих и
генеральных уборок и может привести к возникновению и распространению инфекционных
заболеваний, причинению вреда жизни, здоровью граждан;
- просрочен срок прохождения периодического медицинского осмотра и гигиенического обучения у продавца Лавриченко А. Ф. (последняя дата прохождения мед. осмотра от 14.01.2012 г., ФГ- обследование от 21.03.2011г.);
- разделочный инвентарь не промаркирован (нож, доска);
- уборка помещений производится продавцом;
- нарушаются правила личной гигиены персонала (продавец Лавриченко А.Ф. на рабочем месте находилась без головного убора; на рабочем месте находились личные вещи продавца (сумка, обувь).
Выявленные нарушения создает угрозу загрязнения готовой продукции болезнетворными микробами и могут стать причиной инфекционных заболеваний среди населения и является нарушением требований: ФЗ-№ 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст. 11,15,ч.1 ст. 17,24, ч.1,3 ст. 29, 34, 36), пп. 3.14, 4.1, 5.1, 5.2, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 6.5. 6.16, 6.21, 7.12, 13.1, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
ИП Смирнов П.Ф. согласился с выявленными в ходе проверки нарушениями, пояснил, что часть выявленных ранее нарушений устранена, а часть - в стадии устранения.
Допрошенная в судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах - Линькова И.Н. пояснила, что выявленные в ходе проверки в торговом киоске «Шаурма. Блины» подведомственном ИП Смирнову П.Ф. нарушения норм санитарного законодательства являются существенными, создают угрозу для здоровья граждан, нарушают приоритеты государства в области защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.
Суд, выслушав показания лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 КРФобАП протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 6.3 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 указанного Федерального закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).
Исходя из показаний представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах - Линьковой И.Н., и материалов административного дела, усматривается, что ИП Смирновым П.Ф. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП.
Вина ИП Смирнова П.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 21.01.2013;
- протоколом о временном запрете деятельности от 21.01.2013;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора) внеплановой выездной проверки №480005 от 14.01.2013;
-справкой от 21.01.2013.
При назначении наказания, судом учитывается, что выявленные нарушения создают угрозу загрязнения готовой продукции болезнетворными микробами и могут стать причиной инфекционных заболеваний среди населения, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц в том числе детей.
В соответствии со ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Так, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.10 КобАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Смирнова Павла Федоровича, 18.10.1981 года рождения, уроженца г.Волгодонск, зарегистрированного по адресу: г.Волгодонск ул. М. Горького, 77/1 кв. 84, ИНН 614307629705, от 07.12.2000, ОГРН 310617427900033 от 01.10.2010 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации торгового киоска «Шаурма. Блины», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Думенко, 8 - на срок 90 суток.
Срок наказания исчислять с 21 января 2013г. 17.00 часов.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Волгодонского районного суда
Ростовской области: М.А. Донскова
