Постановление от 24 июня 2013 года №5-23/2013

5-23/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 июня 2013 года                                                           г. Железногорск
 
              Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретаре Елфимовой О.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ИП Рябовой Т.П., представителя Регионального управления №... Федерального медико-биологического агентства Лоптевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.6КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Рябовой Т.П., <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    При проведении ДД.ММ.ГГГГ отделом санитарного надзора Регионального управления №... Федерального медико-биологического агентства (далее по тексту РУ №... ФМБА России) внеплановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Регионального управления №... ФМБА России ФИО1 №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Рябовой Т.П., организовавшего деятельность по оказанию услуг общественного питания в киоске «Ш», расположенном по <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее — СП 2.3.6.1079-01), а именно: в нарушение п.п. З.1., 3.4 СП 2.3.6.1079-01 киоск «Ш», являющийся стационарной организацией, оказывающей услуги общественного питания, не оборудован системами внутреннего водопровода и канализации. В киоске «Ш» ИП Рябовой Т.П. используется привозная вода; в нарушение п. 3.5. СП 2.3.6.1079-01 ИП Рябова Т.П. в киоске «Ш» при отсутствии горячей и холодной воды продолжает оказывать услуги общественного питания; в нарушение п.п. 5.5, 5.8 СП 2.3.6.1079-01 стены производственного помещения киоска «Ш», в котором осуществляется изготовление напитков, разогрев кулинарных изделий отделаны панелями на высоту около 1,5 м., выше и до потолка - бумажными обоями, которые не являются материалом, выдерживающим влажную уборку и дезинфекцию; в нарушение п.п. 5.2, 13.4 СП 2.3.6.1079-01, набор помещений киоска «Ш» ИП Рябовой Т.П. не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм — нет гардеробной. Верхняя одежда продавца, а также её личные вещи хранятся на крючке (приспособление - пружина) в помещении киоска.
 
    Представитель Регионального управления №... Федерального медико-биологического агентства Лоптева Ю.А. подтвердила в судебном заседании о нарушениях выявленных ими при проведении внеплановой выездной проверки ИП Рябовой Т.П., ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Рябова Т.П. обстоятельства, установленные в ходе проверки, не оспаривала. Пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, о чем представила фотографии.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6КоАП РФ, составляют, противоправные действия, которые выражаются в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Согласно ст. Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространениязаболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).
 
    В соответствии со ст. ст. 39, 55 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
 
    В соответствии со ст. ст. 10-10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, граждане индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации зольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
 
    СП 2.3.6.1079-01 распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п.1.2.).
 
    СП 2.3.6.1079-01 устанавливают следующие обязательные требования:
 
    Пункт 3.1. Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжениеорганизаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, приего отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев,каптажей.
 
    Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
 
    Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать тарным правилам.
 
    Пункт 3.4. Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду.
 
    Пункт 3.5: При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.
 
    Пункт 5.5. Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.
 
    Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
 
    Пункт 5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
 
    Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.
 
    Пункт 5.8. Для внутренней отделки помещений используются материалы, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
 
    Пункт 13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную
одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы, и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками,не курить и не принимать пищу на рабочем месте.
 
    В нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологических правил, ИП Рябовой Т.П., организовавшей деятельность по оказанию услуг общественного питания допустила нарушения:при отсутствии горячей и холодной воды оказывала услуги общественного питаниявпомещении отделка стен которых не выдерживала влажную уборку и дезинфекцию, в отсутствии достаточных наборов помещений, в т.ч. для хранения личных вещей и верхней одежды продавцов.
 
    Исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП Рябовой Т.П., в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, нашедшей свое подтверждение, пояснениями Рябовой Т.П., пояснениями представителя административного органа, письменными материалами дела:протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами.
 
    Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о том, что ИП Рябовой Т.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное с. 6.6. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении наказания за административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих наказание обстоятельств- признание вины.
 
    Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, все перечисленные обстоятельства, имущественное и финансовое положение Рябовой Т.П., то обстоятельство, что в настоящее время лицом приняты меры по устранению нарушений,отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, суд считает достаточным назначение наиболее мягкого наказания, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ- административного штрафа, поскольку полагает, что оно сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Временный запрет на осуществление деятельности в силу требований ст. ст. 27.16, 29.10 КоАП РФ подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.7, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновным индивидуального предпринимателя Рябову Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Рябовой Т.П., что штраф подлежит уплате в 30-тидневный срок по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю, наименование получателя платежа: Региональное управление №51 ФМБА России, налоговый орган ИНН 2452031311/245201001, код ОКАТО 04535000000, номер счета получателя платежа:40101810600000010001, БИК 040407001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: 38811628000016000140.
 
    Временный запрет на осуществление деятельности, наложенный 30.05.2013 г. отменить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.
 
    В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ с мотивированным постановлением стороны смогут ознакомиться 27 июня 2013 г. с 17 ч. вЖелезногорском городском суде.Суд разъясняет, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
    Судья Я.А. Щербакова