Постановление от 06 марта 2013 года №5-23/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    6 марта 2013 года г.Хабаровск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска БеличенкоЛ.А.
 
    рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном                   ст.14.25 ч. 4 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 
 
    Павловой Светланы Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки  <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместителем начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков, ИФНС России по Центральному району - <ФИО1> по результатам проведения контроля достоверности представленных в регистрирующий орган сведений о месте нахождения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», осуществляемого на основании ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - Павловой С.В. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.
 
    В судебное заседание  Павлова С.В. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом судебной повесткой по адресу, указанному в материалах дела. Причины неявки не сообщила, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась; повестка вернулась в адрес суда с отметкой «адресат по указанному адресу  не проживает».        
 
    Учитывая недопустимость злоупотребления правом и отсутствие доказательств уважительности причин неявки Павловой С.В. на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
             Изучив и оценив в совокупности представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях Павловой С.В. как должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
 
             В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ, п.1 ст. 17 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью», сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.
 
             В силу положений п.п. «в» п.1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в ЕГРЮЛ.
 
             Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, и по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
             Установлено, что <ДАТА6> в ИНФН г.Хабаровска, руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» -  Павловой С.В. представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации от <ДАТА7>, решение учредителя <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА8>, устав ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», утвержденный решением учредителя <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА8>, документ об уплате государственной пошлины от <ДАТА9>
 
             Представленные ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» документы, в силу положений ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», явились основанием для осуществления государственной регистрации создания юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: город <АДРЕС>.
 
             Контроль достоверности представленных в регистрирующий орган сведений о месте нахождения юридического лица, осуществленный ИФНС по Центральному району г.Хабаровска на основании ст. 25 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», установил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в регистрирующий орган, представлены заведомо ложные сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества.
 
             Указанные обстоятельства подтверждаются, протоколом осмотра (обследования) помещений <НОМЕР> от <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС>, указанному в заявлении и Решении учредителя <НОМЕР>, исходя из которого, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по указанному адресу не находится, по данному адресу расположено двухэтажное административное здание, собственником которого является Хабаровский комбинат по ремонту вещевого имущества; юрист данной организации подтвердил, что договор аренды с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не заключался, должностные лица общества с просьбой о заключении договора аренды не обращались.    
 
               Таким образом, совокупностью исследованных выше доказательств, установлен факт отсутствия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> следовательно данный адрес используется в учредительных документах - незаконно, что является серьезным нарушением действующего законодательства.
 
             Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 14.25, является порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 4 ст. 14.25, состоит в том, что виновный предоставляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, которые содержат заведомо ложные сведения (например, о составе учредителей, о сроках ликвидации), если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда в государственный орган представлены документы, содержащие заведомо ложные сведения.
 
    Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
 
    Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.
 
    Предоставление в регистрирующий орган заведомо ложных сведений возможно, при представлении сведений об адресе места нахождения юридического лица (фактическое отсутствие улицы, дома либо юридического лица по месту нахождения, указанному в заявлении), что с очевидностью установлено в действии директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - Павловой С.В., представившей в регистрирующий орган заведомо ложные сведения о месте нахождения Общества.
 
    Таким образом, государственная регистрация ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществлена на основании документов, содержащих заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в ЕГРЮЛ также были внесены заведомо ложные сведения о месте нахождения действительное местонахождение ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» установить невозможно.
 
    Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению контрольных мероприятий, а также соблюдения и сохранения прав и интересов кредиторов и иных лиц, вступающих с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в гражданско-правовые отношения, что противоречит положениям п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исходя из которого, сведения и документы, содержащиеся в государственных реестрах, являются открытыми и общедоступными.
 
    Вместе с тем, отсутствие информации о фактическом месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не только затрагивает интересы неограниченного круга лиц, но и исключает возможность осуществления налогового контроля.
 
    За совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, к административной ответственности привлекается должностное лицо юридического лица.
 
    Из материалов дела усматривается, что Павлова С.В. является законным представителем - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что подтверждается сведениями, отраженными в Едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
 
             Анализируя выявленные нарушения, суд приходит к выводу, что действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - Павловой С.В.,  подлежат квалификации  по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя,  его имущественное положение,  отсутствие  обстоятельств,  смягчающих и отягчающих  административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Павлову Светлану Владимировнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                                               Л.А. Беличенко  
 
 
    Реквизиты по уплате штрафа: р<НОМЕР>.    
 
    В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд. При отсутствии указанного документа по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.