Постановление от 11 января 2013 года №5-23/2013

                       Дело №5-23/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Омск                                                                                      11 января 2013 г.
 
    ул.9-Северная д.99 каб.304
 
         Судья Первомайского районного суда г.Омска Сергеев В.П. при секретаре Солдатовой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33. КРФоАП, в отношении директора ООО <данные изъяты> Зайко Е.О., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении от ... директором ООО <данные изъяты> Зайко Е.О. в филиал №9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ-ОРО ФСС РФ) был несвоевременно предоставлен почтой расчет по форме 4-ФСС - данный расчет необходимо было представить до ..., а был направлен почтой в филиал №9 ГУ-ОРО ФСС РФ ..., что является нарушением установленного требованиями п.1 ст.24, п.п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п.2 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.
 
    Действия Зайко Е.О. квалифицированы по ч.2 ст.15.33. КРФоАП - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    В судебное заседание Зайко Е.О. или ее представитель, будучи надлежащим образом вызванным, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, при этом Зайко Е.О. выразила свое согласие с протоколом об административном правонарушении от ... по настоящему производству, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении данного дела без участия Зайко Е.О.
 
            Исследовав представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно положениям ст.1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Положениями ст.2.4. КРФоАП установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием данной статьи установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    По материалам дела Зайко Е.О. является директором ООО <данные изъяты>, в силу чего на основании своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций полномочий Зайко Е.О. является именно должностным лицом.
 
    Протокол об административном правонарушении от ... и иные материалы дела в отношении Зайко Е.О. составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства, копия указанного протокола от ..., для составления которого Зайко Е.О., будучи надлежащим образом вызванной, о чем в деле имеется документальное подтверждение, не явилась, была своевременно направлена Зайко Е.О.
 
    В соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с последующими изменениями страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.1). Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности (ч.3).
 
В соответствии с п.2 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с последующими изменениями плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
    Невыполнение указанных требований законодательства влечет для должностных лиц административную ответственность по ч.2 ст.15.33. КРФоАП - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    ООО <данные изъяты> зарегистрировано в филиале №9 Государственное учреждение - Омское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя (л.д.23)
 
    Факт нарушения директором ООО <данные изъяты> Зайко Е.О. установленного законом срока, т.е. до ..., предоставления в Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве подтверждается имеющейся в материалах дела копией конверта соответствующего письма с объявленной ценностью от ООО <данные изъяты> в адрес филиала № 9 ГУ-ОРО ФСС РФ с отметкой почтовым штемпелем даты отправления - ... (л.д.21)
 
    C учетом изложенного выше и материалов административного дела в отношении Зайко Е.О. суд приходит к выводу, что обстоятельства инкриминируемого Зайко Е.О. правонарушения по ч.2 ст.15.33. КРФоАП, являющегося формальным и оконченным с момента нарушения установленного законом срока направления в вышеуказанных данных в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, которым является и филиал №9 Государственное учреждение - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, нашли свое полное и безусловное подтверждение исследованными в судебном заседании материалами административного производства в отношении Зайко Е.О., в связи с чем суд привлечение Зайко Е.О. к административной ответственности по ч.2 ст.15.33. КРФоАП в настоящем производстве находит полностью обоснованным и правомерным.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Зайко Е.О.в порядке ст.4.2. КРФоАП, являются привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.
 
    Суд обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зайко Е.О.в порядке ст.4.3. КРФоАП, не усматривает.
 
 
            При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1. КРФоАП учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, а также данные о личности Зайко Е.О., наличие в действиях последней при отсутствии отягчающих ряда смягчающих обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить Зайко Е.О. административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.15.33. КРФоАП, что будет в данном случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения совершения со стороны Зайко Е.О.новых аналогичных правонарушений. Веских оснований для назначения Зайко Е.О. иного вида наказания или для прекращения производства по данному делу суд не находит.
 
             На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КРФоАП,
 
    п о с т а н о в и л:
 
              Признать директора ООО <данные изъяты> Зайко Е.О., ... г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33. КРФоАП.
 
              Назначить Зайко Е.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, подлежащих перечислению ИНН/КПП 5504018510/550401001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск р/с 40101810100000010000 БИК 045209001 ОКАТО 52401000000 КБК 39311620020076000140 (получатель УФК по Омской области (ГУ - Омское региональное отделение ФСС РФ).
 
              Одновременно Зайко Е.О. разъяснить, что в соответствии со ст.32.2. КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1). Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса (ч.3) При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.5).
 
            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г.Омска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Постановление вступило в законную силу 05.02.2013 г.
 
    ...
 
    ...