Постановление от 22 января 2013 года №5-23/2013

         дело № 5-23/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 января 2013 года                                                                                              с. Чемал
 
    Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Красикова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Ороктойская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Ороктойская основная общеобразовательная школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило выполнение предложений изложенных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнены п. 4 - не проведен ремонт в производственных помещениях пищеблока, что является нарушением требований п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01; п. 6 - в кабинете информатики не установлены специальные стулья, размеры которых соответствовали бы росту обучающихся, что является нарушением требований п. 11.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; п. 7 - пищеблок школы не обеспечен достаточным количеством производственных столов, что является нарушением требований п. 4.10. СанПин 2.4.5.2409-08.
 
    Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения «Ороктойская основная общеобразовательная школа» Гаврилова А.Н. в судебном заседании пояснила, что у них было много замечаний и не исполненными остались только три пункта предписания, ввиду отсутствия денежных средств, предписание не обжаловали, с ходатайством о продлении срока устранения нарушений не обращались.
 
    Суд, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская основная общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица с основным видом экономической деятельности «основное общее образование».
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах ФИО3 Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская основная общеобразовательная школа» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, п. 1 - в учебных кабинетах над классными досками оборудовать софиты, по требованиям п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10; п. 2 - в кабинете математики, химии, биологии и в туалетной комнате к умывальным ракоинам подвести горячую воду по требованиям п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10; п. 3 - учебные помещения начальных классов обеспечить горячим и холодным водоснабжением и оборудовать умывальными раковинами по требованиям п. 4.27., п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10; п. 4 - провести ремонт в производственных помещениях пищеблока по требованиям п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01; п. 5 - мытье кухонной посуды осуществлять отдельно от столовой посуды по требованиям п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08; п. 6 - в кабинете информатики установить специальные компьютерные стулья по требованиям п. 11.6. СанПиН 2.2.2.2.4.1340-03; п. 7 - обеспечить пищеблок достаточным количеством производственных столов по требованиям п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08; п. 8 - не допускать в питании детей продукты питания без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность по требованиям п. 6.26., п. 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08; п. 9 - обеспечить ведение журнала брокеража поступающих пищевых продуктов и продовольственного сырья по требованиям п. 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08; п. 10 - надворный туалет оборудовать водонепроницаемым выгребом по требованиям п. 2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88; п. 11 - помойную яму оборудовать защитной сеткой для отделения твердых фракций и не допускать захламлением ТБО и пищевыми отходами по требованиям п. 2.3.1. СанПиН 42-128-4690-88; п. 12 - приподнять оголовок скважины над полом не менее 50 см. и обеспечить полную герметизацию, исключающую проникание в межтрубное и затрубное пространство скважины поверхностной воды и загрязнений, по требованиям п. 5.10., п. 5.11. СНиП 2.04.02-84; п. 13 - оборудовать павильон скважины крышей для предохранения попадания осадков по требованиям п. 5.9. СНиП 2.04.02-84; п. 14 - провести ремонт ограждения скважины (первого пояса ЗСО) по требованиям п. 10.12. СНиП 2.04.02-84.
 
    В силу абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 вышеназванного Федерального закона предметом внеплановой проверки является соблюдение индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка Муниципального общеобразовательного учреждения «Ороктойская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было выявлено, что не выполнены пункты 4, 6, 7 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом проверки по результатам проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с изложенным судья считает, что в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения «Ороктойская основная общеобразовательная школа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 10000 рублей до 20000 рублей.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья полагает необходимым учесть признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    Таким образом, учитывая характер совершенного Муниципальным общеобразовательным учреждением «Ороктойская основная общеобразовательная школа» правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская основная общеобразовательная школа» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская основная общеобразовательная школа» ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
 
    Информация о получателе штрафа: Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ; ИНН 0411120840; КПП 041101001; Номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск; БИК 048405001; ОКАТО 84243000000; Наименование платежа: Административные штрафы ТО ТУ Роспотребнадзора; КБК 1411162000010000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
Судья                                                                                                          О.Е. Красикова