Определение от 01 апреля 2013 года №5-23/2013

    Дело №5-23/2013
 
***
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Торжок 01 апреля 2013 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сабирова Ахатжона Хошимовича,
 
у с т а н о в и л:
 
    01 апреля 2013 года в Торжокский городской суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сабирова Ахатжона Хошимовича.
 
    В соответствии со статьёй 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    В порядке пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
 
    Поскольку часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил миграционного учёта, обстоятельством, подлежащим установлению по делу, является наличие доказательств, устанавливающих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Из материалов дела усматривается, что личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, установлена на основании досье из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан (АС ЦБДУИГ), как Сабиров Ахатжон Хошимович, которое не содержит фотографии иностранного гражданина.
 
    Вместе с тем, в анкете установления личности, составленной со слов задержанного лица, личность гражданина установлена, как Сабиров Ахатжон Хашимович.
 
    Материалы дела об административном правонарушении содержат: протокол №*** от 31.03.2012 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с которым в отдел доставлен Сабиров Ахат Халимович (документ имеет исправления); согласно протоколу об административном задержании, МО МВД России «Торжокский» в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержан Сабиров Ахад Хашимович, то есть представленные материалы имеют различные данные о личности иностранного гражданина.
 
    Кроме того, досье из АС ЦБДУИГ, принятое в качестве документа, удостоверяющего личность, содержит информацию о привлечении иностранного гражданина Сабирова А.Х. 16.02.2012 к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, данные, на основании которых возможно было установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности, из указанного дела должностным лицом не истребованы.
 
    Таким образом, сведения из АС ЦБДУИГ, представленные ФМС России, а также анкета лица, заполненная с его слов и содержащая фотографию задержанного лица, сделанную в МО МВД России «Торжокский» при составлении анкеты, принятые должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, явно недостаточны для установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем суд полагает, что личность иностранного гражданина, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не установлена, что не позволяет суду на стадии принятия дела к рассмотрению определить наличие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, как Сабирова Ахатжона Хошимовича. При рассмотрении дела данный недостаток восполнен быть не может.
 
    Поскольку отсутствие в материалах дела доказательств, устанавливающих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, суд расценивает как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материалы дела об административном правонарушении в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат возвращению должностному лицу, его возбудившему.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
о п р е д е л и л:
 
    Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сабирова Ахатжона Хошимовича в отделение УФМС России по Тверской области в Торжокском районе в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Судья Е.Ю. Арсеньева