Постановление от 30 октября 2013 года №5-23/13

      дело № 5-23/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    30 октября 2013 года                                                                                        город Макаров
 
    Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Терещенко О.И.
 
    при секретаре         Шелевой Л.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Ревуцкого О. Ф. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 10 часов 55 минут государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Сыромятниковым В.С. в ходе проверки маршрутного транспортного средства, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №123, автобус марки <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, регистрационный знак <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> под управлением водителя Игракова А.П. установлено, что внутри транспортного средства, в месте продажи билетов и на самом билете, отсутствует информация о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, отсутствует информация о контролирующих органах, отсутствует информация о стоимости проезда и провоза багажа, отсутствует указатель маршрута регулярных перевозок.
 
    В соответствии с п.п. И п.4 «Положения о лицензировании», лицензионными требованиями, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдения лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2008 г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В соответствии с п.29 и п.37 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. №112. транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства. Так же внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора: б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающею контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; в)стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа. В салоне транспортного средства автобусе автобуса ПАЗ 3205 регистрационный знак ВЕ31265 данная информация отсутствует, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ревуцкий О.Ф., лицо, привлекаемое к административной ответственности, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о чем имеется расписка, в судебное заседание не явился, в своем заявлении от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> просил о рассмотрении административного дела без его участия и пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении он не являлся директором ООО «Макаровское ПАТП».
 
    В судебном заседании Государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Сыромятников В.С пояснил, что в протоколе об административном правонарушении и в акте допущена техническая ошибка, вместо даты <<ДАТА ИЗЪЯТА>> должна стоять дата <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. На момент составления протокола об административном правонарушении Ревуцкий О.Ф. не являлся директором ООО «Макаровское ПАТП», хотя все договоры подписаны им, но в материалах дела имеется приказ от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, которым на Ревуцкого О.Ф. возложены обязанности по контролю за выпуском автомобилей на линию, ответственность за безопасность дорожного движения, оформление путевых листов.
 
    Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Макаровское пассажирское автотранспортное предприятие» является юридическим лицом и имеет лицензию <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Срок действия с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> год.
 
    Согласно договору безвозмездного пользования от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области передал ООО «Макаровское пассажирское автотранспортное предприятие» во временное безвозмездное пользование объект муниципальной собственности - транспортное средство - автобус <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, 2008 года выпуска, предназначенный для оказания услуг по организации регулярных автомобильных пассажирских перевозок на территории МО «Макаровский городской округ».
 
    Определением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Сыромятникова В.С. № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> возбуждено производство по делу об административном правонарушении с проведением административного расследования в отношении юридического лица ООО «Макаровское ПАТП».
 
    В качестве обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, указано, что юридическое лицо ООО «Макаровское пассажирское автотранспортное предприятие» не выполняет п. 6 ст. 5 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» от 14.06.2012 г. № 67-ФЗ, п. 29 и п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. г. Москва «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
 
    В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Сыромятниковым В.С. составлен протокол № *** об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица - директора ООО «Макаровское ПАТП» Ревуцкого О. Ф..
 
    Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Диспозицией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Санкция части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В силу пункта 4 части 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, в числе иных обстоятельств, выяснению подлежат - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>
 
    <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Поскольку судом установлено, что Ревуцкий О.Ф. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не являлся директором ООО «Макаровское ПАТП», а, следовательно, не вправе нести административную ответственность как должностное лицо "директор ООО «Макаровское ПАТП»", дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ревуцкого О.Ф подлежит прекращению в виду отсутствия в действиях Ревуцкого О.Ф. состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Макаровское ПАТП» Ревуцкого О. Ф. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производством прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.      
 
    Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья:                                                                                                 О.И.Терещенко