Постановление от 15 июля 2014 года №5-231/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-231/2014г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
             г. Андреаполь                                                                         15 июля 2014 года
 
 
             Мировой судья судебного участка Торопецкого <АДРЕС> Щербинина Т.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Андреапольского района, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего в судебный участок 27 мая 2014 года из Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление по Тверской и Псковской областям (далее Россельхознадзор), в отношении
 
    Морозова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», холостого, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, Морозовым А.Г. 09 октября 2013 года получено предписание № 08-09/576 от 24 сентября 2013 года по устранению нарушений требований земельного законодательства, выявленных на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного в районе д. <АДРЕС>, принадлежащем на праве собственности Морозову А.Г. Согласно данному предписанию Морозов А.Г. должен провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковыми и сорными растениями в срок до 20 апреля 2014 года.
 
    В ходе проведения внеплановой проверки 22 апреля 2014 года по исполнению вышеуказанного предписания было установлено, что Морозов А.Г. не использует земельный участок по назначению, что привело к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
 
    Морозов А.Г. в судебный участок для рассмотрения материалов дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Об уважительных причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
 
    Таким образом, судом соблюдены все необходимые условия, дающие лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Морозова А.Г. в соответствии со ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Морозова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом № 08-09/354 об административном правонарушении от 20 мая 2014 года, составленного в отношении Морозова А.Г. с указанием обстоятельств совершенного им административного правонарушения;
 
    - копией акта проверки № 08-09/51 от 22 апреля 2014 года в отношении Морозова А.Г., которым выявлены нарушения требований земельного законодательства;
 
    - копией предписания Россельхознадзора № 08-09/576 от 24.09.2013, вынесенного в отношении Морозова А.Г. по осуществлению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью в срок до 20 апреля 2014 года. Данное предписание получено Морозовым А.Г. 09.10.2013, что подтверждается распечаткой о внутрироссийской почтовой отправки (л.д.28);
 
    - копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 апреля 2011 года и копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому правообладателем земли сельскохозяйственного назначения <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> <АДРЕС>, является Морозов А.Г.;
 
    - копией кадастрового плана земельного участка за номером 69:01:00 00 18:0519;
 
    - копией приказа Россельхознадзора № 322-ФЛ от 26 февраля 2014 года о проведении внеплановой проверки в отношении Морозова А.Г. на предмет исполнения предписаний.
 
    Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что действия Морозова А.Г. надлежит квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушении законодательства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
 
    1) сохранению почв и их плодородия;
 
    2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
 
    3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
 
    4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
 
    5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
 
    6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
 
    7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
 
     В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
 
    сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
 
    осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
 
    своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
 
    своевременно производить платежи за землю;
 
    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
 
    не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
 
    выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
 
    Определяя наказание Морозову А.Г., мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность Морозова А.Г., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
 
             На основании изложенного, и руководствуясь ст.19.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,                                                                                       
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Морозова <ФИО1> виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.
 
    Уплату штрафа произвести:
 
    УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям), ИНН 6950076658, КПП 695001001, р/счет 40101810600000010005 Отделение Тверь г.Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000001, КБК 081 116 07000 01 6000 140.Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных  статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
      Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст.31.1 и в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Андреапольский районный суд Тверской области  в течение 10  суток со дня  получения копии постановления.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок Андреапольского района Тверской области.
 
 
 
    Мировой судья                                    подпись                               Т.Н.Щербинина
 
 
 
    «Согласовано»
 
 
    Мировой судья                                                                                    Т.Н.Щербинина