Постановление от 23 июня 2014 года №5-231/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-12-231/2014 г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    город Калач-на-Дону                                                        «23» июня 2014 года.
 
    Волгоградская область
 
 
    Мировой судья судебного участка № 12 Волгоградской области Бурденко П.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области - Тулегеновой Я.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА> в отношении должностного лица:
 
    Никонова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
              в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
              Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены и понятны,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
              Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никоновым А.Н. допущено нарушение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> при следующих обстоятельствах.
 
              Согласно проведённой <ДАТА4> прокуратурой Калачевского района Волгоградской области проверке соблюдения требований действующего законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено, что на официальном сайте администрации поселения www.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.ru информация не публиковалась.
 
              Помощник прокуратура Калачевского района Волгоградской области - Тулегенова Я.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила признать главу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никонова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
              Глава администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Никонов А.Н. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину признал, с выявленными нарушениями согласился.
 
              Выслушав помощника прокурора Калачевского района Волгоградской области, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
              В соответствии с частью 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными принципами противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Порядок обеспечения доступа информации о деятельности органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон). На основании ст. 4 Закона основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения,передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом и другие принципы.
 
              Статьей 13 Закона установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая должна быть размещена в сети «Интернет».
 
              Согласно п. а части 2 ст. 13 Закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», должна содержать информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
 
              Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калачевского муниципального района www.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.ru вышеуказанная информация не публиковалась.
 
              <ДАТА7> на очередном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калачевского района Волгоградской области, приняты следующие нормативные акты, не размещённые на сайте администрации:
 
          - <НОМЕР> «О внесении изменений в решение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.12.2007 № 29 (в ред. Решения от 28.01.2010 № 23, от 25.12.2013 № 189) «О принятии Положения о бюджетном процессе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
          - решение <НОМЕР> «Об итогах исполнения бюджета <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 1 квартал 2014 года».
 
              Вина Никонова А.Н. в совершённом административном  правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела:
 
    - постановлением прокурора Калачёвского района Волгоградской области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д. 3 - 8);
 
    - письменным объяснением главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калачевского муниципального района Волгоградской области Никонова А.Н. от <ДАТА8> (л.д. 10 - 11);
 
    - актом о результатах проведённой проверки от <ДАТА9> (л.д. 12);
 
    - приложением к акту проверки от <ДАТА9> (л.д. 13);
 
    - копией реестра решений <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калачевского муниципального района Волгоградской области за май 2014 года (л.д. 14);
 
    - копией постановления Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калачевского муниципального района Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 15 - 17), и другими материалами дела.
 
              Вышеуказанные доказательства приводят мирового судью к выводу о доказанности совершения главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калачевского муниципального района Волгоградской области Никоновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
              Согласно части 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
 
              Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Никонова А.Н., мировым судьёй не установлено.
 
              Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Никонова А.Н., являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
 
              Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности  Никонова А.Н. в совершении административного правонарушения, и с учётом сведений о виновном лице, а также смягчающих вину обстоятельств, полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции части 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде минимального размера административного штрафа.
 
              На основании изложенного, и руководствуясь частью 2 ст. 13.27, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
              Признать Никонова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
              Назначить Никонову <ФИО1> административное наказание по части 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
 
              Административный штраф подлежит уплате в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001 счет № 40101810300000010003, ИНН 3444048120, КПП 344401001, получатель: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области), ОКТМО 18701000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
             Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калачёвский районный суд Волгоградской области.
 
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка №12
 
    Волгоградской области                                               Бурденко П.Ю.