Постановление от 30 июня 2014 года №5-231/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-50-231/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Серафимович 30 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 50 Волгоградской области Ткач В.А. (Волгоградская область г. Серафимович ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вотношении:
 
    Юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Великомученика Феодора Стратилата хутор Теркин Серафимовичского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
  УСТАНОВИЛ:
 
 
             Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  поступил административный  материал в отношении юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Великомученика Феодора Стратилата хутор Теркин Серафимовичского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
 
        Юридическое лицо не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности (пункта 3.1, абзаца 2 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» (далее - Закон <НОМЕР>), абзаца 2 пункта 2 Порядка размещения в сети Интернет отчета о деятельности по форме ОР0001   и сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которым некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Минюст России или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данным требованиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также размещают в сети Интернет сообщение о продолжении своей деятельности.
 
            На отчетную дату - <ДАТА4> Местная религиозная организация православный Приход храма Великомученика Феодора Стратилата хутор Теркин Серафимовичского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области сообщение, а также не разместила его на информационном портале Минюста России «Портал НКО». Сообщение размещено на информационном портале Минюста России «Портал НКО» только <ДАТА5> (//unro.minjust.ru).
 
      В судебное заседание  представитель юридического лица <ФИО1> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
 
    Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
              При таких обстоятельствах суд считает  возможным  рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица <ФИО1>
 
 
    Исследовав материалы дела, суд находит причастность юридического лица к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
     В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА2> года <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Абзац 2 пункт 3.2 статьи 32 Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА2> года <НОМЕР> «О некоммерческих организациях»  обязывает некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    Пункт 2 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> обязывает размещать указанную выше информацию ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Как усматривается из материалов дела   юридическое лицо не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности (пункта 3.1, абзаца 2 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» (далее - Закон <НОМЕР>), абзаца 2 пункта 2 Порядка размещения в сети Интернет отчета о деятельности по форме ОР0001   и сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которым некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Минюст России или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данным требованиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также размещают в сети Интернет сообщение о продолжении своей деятельности.
 
            На отчетную дату - <ДАТА4> Местная религиозная организация православный Приход храма Великомученика Феодора Стратилата хутор Теркин Серафимовичского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области сообщение, а также не разместила его на информационном портале Минюста России «Портал НКО». Сообщение размещено на информационном портале Минюста России «Портал НКО» только <ДАТА5> (//unro.minjust.ru), в связи с чем, в отношении юридического лица  подано заявление о привлечении к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
     Факт совершения административного правонарушения также подтверждается заявлением о привлечении к административной ответственности л.д. (1-3), протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6), копией выписки из ЕГРЮЛ л.д. (26-33), копией сообщения о продолжении деятельности (л.д. 34)
 
    При таких обстоятельствах, суд находит вину юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Великомученика Феодора Стратилата хутор Теркин Серафимовичского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  доказанной, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности.
 
    Санкция нормы 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях на юридических лиц установлена в виде предупреждения, или наложения административного штрафа  - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от <ДАТА8> N 116-ФЗ, от <ДАТА9> N 239-ФЗ)
 
    Часть первая статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Статья 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть первая ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
     При назначении административного наказания физическим и юридическим лицам учитываются характер совершенного ими административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
     Согласно материалов дела, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо  - Местная  религиозная организация православный Приход храма Великомученика Феодора Стратилата хутор Теркин Серафимовичского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> - признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
           Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.А.Ткач