Постановление от 19 июня 2013 года №5-231/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                      Дело № 5-231/2013
 
Постановление
 
    19  июня 2013 года                                                                                                  г. Саратов                                                                                               
 
    Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова Борисова Е.А., при секретаре Чербаевой А.А.,
 
    рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, в отношении должностного лица председателя Союза товариществ собственников жилья «Волга» Зиновьева Б.Г. <ДАТА2>,
 
установил:
 
               Зиновьев Б.Г. будучи председателем Союза товариществ собственников жилья «Волга» (далее - СТСЖ «Волга»), расположенного по адресу: г.Саратов, <АДРЕС>,  не выполнил в установленный срок до 15 апреля 2013 года предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области <НОМЕР> от 20 февраля 2013 года об устранении выявленных в ходе проверки по адресу: г.Саратов, ул. <АДРЕС> нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»:
 
    - не устранена неисправность запорно-регулирующей арматуры систем холодного и горячего водоснабжения,  относящейся к общему имуществу,  в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> г. Саратова.           
 
    Таким образом, председатель СТСЖ «Волга» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Председатель СТСЖ «Волга» Зиновьев Б.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявил, в связи, с чем мировой судья определил  рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Вместе  с тем,  посредством факсимильной связи в адрес судебного участка  поступила копия протокола   заседания  членов Правления  ТСЖ «Победа» <НОМЕР> от 13  марта 2013 года,  согласно которому  с  01  мая  2013 года  расторгнут договор  управления <НОМЕР> от 30 июня 2005 года между  ТСЖ «Победа» и СТСЖ «Волга». 
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя СТСЖ «Волга» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана.
 
    Согласно пункту 1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
 
    В силу пунктов 5, 6 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.
 
    Органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <НОМЕР> от 27 сентября 2003 года, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими  и организациями различных организационно - правовых форм, занятых обслуживанием
 
     жилищного фонда.
 
    В судебном заседании установлено, что предписание Государственной Жилищной инспекции Саратовской области председателем СТСЖ «Волга» не выполнено в установленные сроки.  Предписание было направлено председателю СТСЖ «Волга» Зиновьеву Б.Г. 25.02.2013г. С актом проверки Государственной жилищной инспекции Саратовской области <НОМЕР> от 20.02.2013г. председатель СТСЖ «Волга» Зиновьев Б.Г. ознакомлен под роспись.
 
    Однако документов, подтверждающих, что Зиновьевым Б.Г. были приняты все необходимые меры для устранения недостатков, указанных в предписании, суду не представлено. Предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области председателем СТСЖ в установленном законом порядке обжаловано не было.
 
    Довод  о том, что жилой дом <НОМЕР> г. Саратова не находится  в управлении СТСЖ «Волга» суд не принимает во внимание, поскольку на момент  совершения правонарушения  СТСЖ «Волга» являлся балансосодержателем жилого помещения.
 
     Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - председателя СТСЖ «Волга» Зиновьева Б.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он был обязан в силу нормативных актов и договоров осуществлять ремонт и обслуживание дома <НОМЕР> г.Саратова, являясь его балансодержателем и устранить в срок все отмеченные в законном предписании Государственной жилищной инспекции Саратовской области <НОМЕР> от 20.02.2013 года недостатки.
 
    Факт совершения председателем СТСЖ «Волга» Зиновьевым Б.Г. указанного административного правонарушения полностью подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно:
 
    -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.04.2013г. (л.д. 2);
 
     -актом проверки государственной жилищной инспекцией Саратовской области <НОМЕР> от 22.04.2013 г. (л.д. 5);
 
      -распоряжением о проведении внеплановой инспекционной проверки <НОМЕР> от 18.04.2013г. (л.д. 6);
 
    -предписанием о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий <НОМЕР> от 20.02.2013г. (л.д.7);
 
    -надлежащим образом заверенной копией приказа от 01.12.2011г. о назначении на должность председателя СТСЖ «Волга» Зиновьева Б.Г. (л.д. 20);
 
    -надлежащим образом заверенной копией устава Союза ТСЖ «Волга» (л.д. 21-28 ).
 
    На основании изложенного, суд считает возможным привлечь должностное лицо - председателя СТСЖ «Волга» Зиновьева Б.Г. к административной ответственности и назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Назначая председателю СТСЖ «Волга» Зиновьеву Б.Г, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.
 
              Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                                 постановил:
 
               Должностное лицо - председателя Союза товариществ собственников жилья «Волга» Зиновьева Б.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей в  доход государства, перечислив их УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), ИНН 6452057998, ОКАТО 63401000000, р/счет: 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, КПП 645201001, код бюджетной классификации 01311690040040000140.
 
    Постановление   может  быть   обжаловано   в    Ленинский   районный суд г.Саратова в течение 10 суток через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья