Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-231/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Мокроусово <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского района <АДРЕС> области Бондаренко О.Г., по адресу ул. Коммунальная, 23 с.Мокроусово Мокроусовского района <АДРЕС> области,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
гражданки Микерсас Светланы Анатольевны
<ОБЕЗЛИЧИНО>УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола от <ДАТА3> установлено, что Микерсас С.А. не выполнила законное предписание зам. главного государственного инспектора Мокроусовского района по использованию и охране земель <ФИО1> от <ДАТА3>, в срок до <ДАТА4> г.. Микерсас С.А. не представлены в установленном порядке правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на занимаемый земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), ориентировочной площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21, в соответствии со ст. 26 ЗК РФ. Микерсас С.А. до <ДАТА3> не представила информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения.
На момент проведения проверки Микерсас С.А. факт использования земельного участка не отрицала.
В судебном заседании Микерсас С.А. вину не признала и пояснила, что была привлечена к административной ответственности в октябре 2012 г. за отсутствие документов на землю. Сразу после этого, она обратилась в кадастровую палату для оказания помощи в оформлении земельного участка, затем обратилась в ООО «Геос» с заявкой на межевание земельного участка. Документы для межевания земельного участка отданы ей еще в марте 2012 года. ООО «Геос» длительное время тянули с публикацией объявления о согласовании границ земельного участка. Объявление опубликовано <ДАТА5> г.. В марте 2013 г. получила межевой план. Сразу предоставила план в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <АДРЕС> области для постановки ее участка на кадастровый учет. В настоящее время план вновь направлен в г. <АДРЕС> для исправления недостатков. До настоящего времени из-за бюрократической волокиты ответственных лиц документы не оформлены.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, что на момент проведения повторной проверки <ДАТА6> правоустанавливающие документы на указанный земельный участок Микерсас С.А. не оформлены.
Факт неисполнения требований предписания подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д. 14),
- уведомлением Микерсас С.А. о проведении внеплановой проверки от <ДАТА7> (л.д. 6, 7);
- актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА6> (л.д. 13);
- предписанием заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА8> об устранении нарушений земельного законодательства (л.д. 4);
- распоряжением от <ДАТА9> № 813 о проведении внеплановой проверки по исполнению предписания от <ДАТА10> об устранении ранее выявленного нарушения земельного законодательства (л.д. 5);
- уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от <ДАТА11> (л.д. 12).
Факт принятия необходимых мер по исполнению предписания подтверждается:
- постановлением мирового судьи от <ДАТА12>, где указано, что документы для оформления земельного участка переданы в марте 2012 г.;
- копией газеты «Восход» от <ДАТА13> с объявлением о согласовании границ участка;
- межевым планом от <ДАТА4> г.;
- заявлением Микерскас в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <АДРЕС> области от <ДАТА4> г. о постановке участка на кадастровый учет.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, является виновное бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть не совершение активных действий, направленных на выполнение предписания.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Суд считает, что предписание не исполнено по независящим от Микерскас причинам, вина Микерскас С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства не доказана.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении
Микерсас Светланы Анатольевны
за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения, путем подачи жалобы через мировой судебный участок № 18 Мокроусовского района.
Мировой судья Бондаренко О.Г..
Копию постановления получила «____» ________________ 20__ г
Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20__ г.
