Постановление от 04 июля 2013 года №5-231/2013

    656067, Алтайский край, город Барнаул, улица Попова, 206 б
    Дело № 5-231/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    04 июля 2013 года город Барнаул
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Масликова И.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Тожибоева Ф.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически находящегося по месту пребывания в <адрес> ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,
    
    УСТАНОВИЛ:
    ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут заместителем начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Тожибоева Ф.Ж., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации п.2ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехав из России по окончании срока временного пребывания, совершив своими действиями административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    При рассмотрении дела Тожибоев Ф.Ж., действуя через переводчика ФИО2 вину не признал, пояснил, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, по прибытию остановившись в городе Барнауле встав на миграционный учет по месту временного пребывания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока за пределы России не выехал, поскольку у него не было денежных средств на дорогу, а так же не то, чтобы продлить срок действия патента на работу. Семьи и родственников на территории России не имеет. Брат уехал в Узбекистан.
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
    В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
    Санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
    Исходя из ч.5 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Согласно ч.5 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
    Изучив материалы административного дела, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку:
    - в соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока визы или иного срока временного пребывания установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
    Из объяснения Тожибоева данного при составлении протокола следует, у него не было финансовой возможности оформить патент на работу, определенного места жительства не имеет, с заявлением в УФМС о получении вида на жительство не обращался. Семьи и родственников на территории Российской Федерации не имеет.
    С учётом изложенного, судом полагает, что принимаемым решением не будут нарушены положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.12 ст.9 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, нормы которых распространяются на государства - участники, в число которых входит и РФ, поскольку установлено, что близких родственников у Тожибоева на территории РФ в настоящее время не имеется.
    Из протокола об административном правонарушении, письменного и устного объяснения лица, привлекаемого к ответственности, следует, что срок пребывания Тожибоева закончился ДД.ММ.ГГГГ, и не продлялся, но из России он так и не выехал в виду отсутствия денежных средств, меры к получению разрешения на временное проживание им не принимались.
    Поскольку у Тожибоева отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, и он не выехал из Россиипо истечении определенного срока пребывания,следовательно, в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в невыезде из Российской Федерации.
    При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную опасность; - непринятие законных мер к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации; период времени, в течение которого Тожибоев не выехал из России.
    Кроме того, суд учитывает, что в отношении Тожибоева имеются сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства, за совершение правонарушений назначено наказание в виде штрафа в сумме *** рублей, что признается судом отягчающим вину обстоятельством. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства, либо выдаче вида на жительство лицу без гражданства, приобретении гражданства Тожибоев не обращался, что не оспаривалось им при рассмотрении дела, близких родственников на территории РФ, а равно постоянного места жительства и работы не имеет.
    С учетом вышеуказанных обстоятельств суд полагает необходимым определить Тожибоеву Ф.Ж. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере *** рублей с применением дополнительного наказания, связанного с выдворением за пределы Российской Федерации.
    При этом суд принимает во вниманиеобщественную значимость и роль правонарушителя в совершенных правонарушениях, а также значимость государственного регулирования в сфере миграции, государственного контроля за въездом в страну и пребывания иностранных граждан на территории РФ.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
    ПОСТАНОВИЛ:
    Тожибоева Ф.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
    Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: *** в ***; БИК получателя-***; ИНН-***; КПП ***; Получатель *** Код бюджетной классификации – ***, ОКАТО-***.
    До исполнения решения суда в части выдворения за пределы Российской ФедерацииТожибоева Ф.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, центра по исполнению административного законодательства УМВД России по городу Барнаулу, расположенном по <адрес>
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Б.Масликова