Постановление от 06 июня 2013 года №5-231/2013

Решение по административному делу
     Дело № 5-231/2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
     06 июня 2013 года                                                   г.Кашин Тверской области
 
    Мировой судья судебного участка Кашинского района Тверской области  Волкова А.И.,
 
    с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе по доверенности Громовой С.В.,
 
    представителя  ОАО «Кашинское АТП»по доверенности  Новикова В.И., 
 
    рассмотрев представленное Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Кашине, Кашинском, Калязинском, Кесовогорском районах дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
 
    Открытого акционерного общества «Кашинское АТП», находящегося <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Юридическим лицом ОАО «Кашинское АТП»,совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.
 
             <ДАТА2> в 15 час. 00 мин, при проведении внеплановой документарной выездной проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Кашине, Кашинском, Калязинском, Кесовогорском районах   <ФИО1>  <НОМЕР> от <ДАТА3> юридическому лицу.Открытому акционерному обществу «Кашинское АТП» специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе Громовой С .В. было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений, выявленных <ДАТА4> в 15 час. 30 мин, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА5> (с целью контроля за исполнением ранее выданного юридическом)  лицу предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> года; срок исполнения которого истек <ДАТА7>).
 
    <ДАТА8> в 15 час. 30 мин, в Открытом акционерном обществе «<АДРЕС> автотранспортное предприятие», расположенном адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>. в ходе проведения внеплановой выездной проверки, в присутствии генерального директора ОАО «Кашинское АТП» <ФИО2>; главного инженера ОАО «Кашинское АТП» <ФИО3> были установлены нарушения ст. 19.5.4.1. КоАП РФ; ст.ст.11,24,25.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. <НОМЕР> -ФЗ; пункта 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - нарушается регламент прохождения периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации; нарушения Приказа  Министерства здравоохранения и социального развития РФ <НОМЕР> н от <ДАТА10> «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»), ст.ст.8,10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» <НОМЕР> от 07'.02.1992 года; части 6 статьи 19; части 2 статьи 27 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> -ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; подпунктов б),в),г),д),ж) пункта 15;
 
    пункта 22: пункта 23; пункта 29; подпунктов а), б),в),г),д),е),ж),з),и) пункта 37; пункта 43: пунктов 65.66; пункта 93 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, кроме того, установлены нарушения требований, предусмотренных приложениями <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> к вышеуказанным Правилам перевозок пассажиров, выразившиеся в том, что юридическим лицом ОАО «Кашинское автотранспортное предприятие» не выполнены пункты 1,6,7.8.9,<ДАТА13>,13 ранее выданного указанному юридическому лицу предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> года, а именно:
 
    - не выполнен пункт 1 предписания: нарушается регламент прохождения периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации (согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ <НОМЕР> н от <ДАТА10> «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»), а именно: на момент проведения проверки не представлены данные прохождения периодических медицинских осмотров на работающих с вредными условиями труда, что является нарушением п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
 
    - не выполнен пункт 6 предписания: на момент проверки все остановочные пункты маршрута регулярных перевозок, осуществляемых транспортными средствами ОАО «Кашинское АТП», не оборудованы указателями, которые должны содержать следующую информацию для пассажиров:
 
    -наименование остановочного пункта;
 
    -номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;
 
    -наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;
 
    -расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;
 
    -наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, что является нарушением части 6 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», подпунктов б), в), г); д); ж) пункта 15 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> так как в соответствии с вышеназванными Правилами, вся вышеуказанная информация должна быть размещена в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок;
 
    -не выполнен пункт 7 предписания: на момент проверки на фасадной стороне основного здания автовокзала, где располагается билетная касса, не размещено общее расписание всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых должен быть включен остановочный пункт, расположенный на территории автовокзала, что является нарушением пункта 22 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>;
 
    -не выполнен пункт 8 предписания: на момент поверки в основном здании автовокзала, где располагается билетная касса, отсутствует следующая информация:
 
    -схема расположения и нумерация мест в транспортных средствах тех марок, которые отправляются из этого автовокзала;
 
    -схема маршрутов регулярных перевозок;
 
    -правила пользования услугами автовокзала, что является нарушением пункта 23 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>;
 
    -не выполнен пункт 9 предписания: на момент проверки установлено, что все транспортные средства ОАО «Кашинское АТП». используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не оборудованы указателями маршрута регулярных перевозок на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства. Транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа. оборудованы указателями маршрута регулярных перевозок лишь над лобовым стеклом транспортного средства, где указано наименование начального и конечного остановочных пунктов, что является нарушением пункта 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>
 
    -не выполнен пункт 10 предписания: на момент проверки установлено, что не во всех транспортных средствах (внутри), используемых ОАО «Кашинское АТП» для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещена следующая информация:
 
    -наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя;
 
    -наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
 
    -номера мест для сидения;
 
    -стоимость проезда и перевозки багажа;
 
    -указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
 
    -указатели мест расположения огнетушителей;
 
    -указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;
 
    -указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами
 
    -правила пользования транспортными средствами или выписка из таких правил, а именно: указанная информация отсутствует в автотранспортных средствах марок:
 
    ПАЗ- 32053 АМ 042: ПАЗ - 32053 АМ 041: ПАЗ - 32050 АВ 599; ПАЗ 32053 АМ 043; АНДОРА АК 219; АНДОРА АК 220, что является нарушением пункта 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>
 
    -не выполнен пункт 11 предписания: на момент проверки установлено, что билет, выдаваемый пассажирам за проезд по городскому, пригородному маршрутам ОАО «Каинское АТП», не содержит следующей информации:
 
    - наименование организации, выдавшей билет;
 
    - срок действия билета, что является нарушением пункта 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>:
 
    - не выполнен пункт 12 предписания: на момент проверки установлено, что
 
    представленный образец (форма) багажной квитанции (билета), которая должна выдаваться пассажиру при 'сдаче багажа перевозчику (ОАО «Кашинское АТП) не соответствует требованиям, предусмотренных пунктом 66 Правил и приложением <НОМЕР> 3 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>. а именно: представленный образец (форма) багажной квитанции (билета 70 - х годов), не содержит таких обязательных реквизитов, как:
 
    -наименование организации, выдавшей багажную квитанцию,
 
    -указание на вид транспортного средства, осуществляющего перевозку багажа;
 
    - указание на ценность багажа;
 
    - указание на должность, фамилию, инициалы и подпись лица, принявшего багаж;
 
    -указание на должность, фамилию, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов;
 
    - не выполнен пункт 13 предписания: на момент проверки по результатам
 
    проведенного правового анализа договоров фрахтования, установлено, что договора фрахтования, согласно которого ОАО « Кашинское автотранспортное предприятие» осуществляет по заказу перевозку пассажиров и багажа транспортными средствами, не содержат следующих обязательных реквизитов, предусмотренных приложением <НОМЕР>
 
    вышеуказанных Правил перевозок:
 
    -   наименование и номер телефона фрахтователя;
 
    -           наименование и номер телефона фрахтовщика;
 
    -   фамилии и инициалы водителей:
 
    -     адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт;
 
    -    наименование конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых предполагается остановка транспортного средства в пути следования;
 
    -   стоимость пользования предоставленных транспортным средством в рублях и копейках:
 
    -    должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;
 
    -   часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;
 
    -   часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;
 
    -    количество перевезенных пассажиров,  что является нарушением части 2 статьи 27 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 93 Правил и приложения <НОМЕР> к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>. Так для проведения правового анализа ОАО «Кашинское АТП» была представлена заверенная надлежащим образом копия договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа от <ДАТА15> с ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>
 
                  Предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> было получено законным представителем юридического лица ОАО «Кашинское АТП» - генеральным директором ОАО «Кашинское АТП» <ФИО2> <ДАТА16> л о чём свидетельствует личная подпись <ФИО2> в предписании <НОМЕР> о его вручении.  В целях выполнения вышеуказанных нарушений юридическому лицу- ОАО «Кашинское автотранспортное предприятие» необходимо было всрок до<ДАТА17> представить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе информацию о выполнении законного предписания должностного лица.           
 
               Однако, в установленный предписании срок (до <ДАТА17>), юридическое лицо -ОАО «Кашинское автотранспорту предприятие» не представило в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе информацию о выполнении предписания <НОМЕР>, выданного ему <ДАТА4>.
 
             Таким образом, юридическое лицо - ОАО «Кашинское автотранспортное предприятие» не представило в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представлен которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: юридическое лицо ОАО «Кашинское автотранспорт предприятие» не представило в установленный срок информацию о выполнении законного предписан должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
     В судебном заседании представитель юридического лица ОАО « Кашинское АТП» по доверенности  <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признал полностью,  пояснил,  что действительно нарушения на лицо, он предупреждал <ФИО5>, который является заместителем генерального директора по эксплуатации автотранспорта ОАО «Кашинское АТП» о том,что необходимо предоставить  сведения к указанному сроку в  территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, однако он проигнорировал его просьбу.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, мировой судья находит вину ОАО « Кашинское АТП» в совершении административного правонарушения,  предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, юридическим лицом не представлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Кашине, Кашинском, Калязинском, Кесовогорском районах сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> подтверждается, что  выявлены невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>.
 
    Таким образом, бездействие юридического лица ОАО «Кашинское АТП» верно квалифицировано по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения требований действующего законодательства либо принятие им всех зависящих от него мер по его соблюдению, при рассмотрении дела не установлено.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Кашинское АТП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области) КПП 695001001 ИНН 6901072330, КОД ОКАТО 28420000000 № счета получателя платежа 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, Код бюджетной классификации14111628000016000140, назначение  платежа- штраф за административное правонарушение.
 
    Разъяснить,  что в соответствии  с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы  судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток,  либо обязательные работы  до 50 часов.  
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кашинский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка Кашинского района Тверской области.
 
 
    Мировой судья                                               А.И. Волкова