Дата принятия: 22 августа 2013г.
Номер документа: 5-231/2013
Дело № 5-231/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 августа 2013 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Нижегородова Т.М.,
с участием гражданина Таджикистана Мирзоева М.Д.,
переводчика ФИО2, проживающего в <адрес>,
рассмотрев административные материалы в отношении Мирзоева М.Д., <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
21 августа 2013 года старшим инспектором межрайонного отделения ОФМС России по ЕАО в г. Биробиджане ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на Таджикистана – Мирзоева М.Д., выразившимся в том, что данный гражданин прибыл 10.08.2012 года на территорию Российской Федерации, в течение разрешенного законом срока пребывания, определенного 90 дней с даты въезда на территорию РФ, оформил патент серии № от 06.11.2012 года УФМС России по ЕАО. Мирзоевым производилась оплата фиксированного авансового платежа: по квитанции № от 06.11.2012 на сумму 3000 рублей; по квитанции № от 04.02.2013 на сумму 3000 рублей; по квитанции № от 06.06.2013 на сумму 1000 рублей; по квитанции № от 16.07.2013 на сумму 1000 рублей; по квитанции № от 06.08.2013 на сумму 1000 рублей. Оплата фиксированного авансового платежа за май 2013 года отсутствует. Таким образом, гражданин Таджикистана Мирзоев М.Д пребывает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда, чем нарушил, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Из представленных суду материалов следует, что гражданин Мирзоев М.Б., имеющий национальный паспорт №, согласно миграционной карте 10.08.2012 прибыл на территорию Российской Федерации, 14.08.2012 зарегистрирован на территории г.Биробиджана, 06.11.2012 выдан патент на работу.
При рассмотрении дела Мирзоев М.Б., не отрицая своей вины в совершении административного правонарушения, пояснил, что действительно, имея патент на работу, он в мае 2013 года не оплатит налог, так как не было денег. В настоящий момент готов оплатить штраф, и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, просил не выдворять его принудительно.
Свидетель ФИО1, являющаяся инспектором ОИК ОФМС России по ЕАО, суду пояснила, что Мирзоев М.Б., имея патент на работу, обязан был ежемесячно вносить налог в сумме 1 000 рублей. За май месяц Мирзоев не оплатил налог, который обязан был внести до 06.05.2013, а, следовательно, срок действия патента закончен 06.05.2013. После 6 мая Мирзоев в течение 15 дней имел право получить новый патент на работу, однако он этого не сделал, а потому считает, что с 21 мая Мирзоев незаконно находится на территории России.
Заслушав в судебном заседании пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мирзоева М.Д., пояснения свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, в том числе дополнительно представленные в судебное заседание и приобщенные к материалам дела, суд считает, что факт совершения Мирзоевым М.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нашел свое полное подтверждение.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с абз. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из положения п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
Виновность Мирзоева М.Д. в совершенном им правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений подтверждена протоколом об административном правонарушении № от 21.08.2013г., копиями квитанций об уплате фиксированного авансового платежа от 06.11.2012, 06.02.2013, а также объяснением Мирзоева М.Д, из которого следует, что в Россию он прибыл 10.08.2013, 06.11.2012 оформил патент на работу и производил оплату, но в мае 2013 года квитанцию не оплачивал, в связи с отсутствием денежных средств.
Смягчающим обстоятельством Мирзоеву М.Д. суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела, разрешая вопрос о виде наказания, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Таджикистана Мирзоева М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению на счет <данные изъяты>, управление Федерального казначейства по ЕАО (ОФМС России по ЕАО).
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Т.М. Нижегородова
Постановление перевел:
переводчик ФИО2
