Решение от 23 сентября 2014 года №5-230/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-230/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
    г. Осташков Тверской области                                                        23 сентября 2014 года
 
 
              Мировой судья судебного участка Осташковского района и ЗАТО «Солнечный» Тверской области Шабанова Н.Н., в помещении судебного участка, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д. 7, рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученные от начальника Осташковскогоотдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Тверской области  в  отношении общества с ограниченной ответственностью «Флэш Латифундия»,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Флэш Латифундия»  (далее ООО «Флэш Латифундия») совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки при следующих обстоятельствах:
 
    Согласно плана проведения Управлением Росреестра по Тверской области плановых выездных проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, утвержденного и.о. руководителя Управления Росреестра по Тверскойобласти М.,  согласованного Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет» необходимо было осуществить плановую проверку соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «Флэш Латифундия» на земельном участке с кадастровым номером «номер»,  расположенном по адресу: адрес.  В связи с этим Управлением Росреестра по Тверской области было вынесено распоряжение о проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА2>  Срок проведения проверки 20 рабочих дней с <ДАТА3> по <ДАТА4>  На основании данного распоряжения было отправлено 1 уведомление о дате и времени проведения проверки на <ДАТА5> в 10 часов 00 минут,  2 уведомление о дате и времени проведения проверки на <ДАТА6> в 10 часов 00 минут,  которые были направлены ООО «Флэш Латифундия» по юридическому адресу: адрес.  <ДАТА7> и <ДАТА6> представитель ООО «Флэш Латифундия» на проверку не явился.  Согласно поступившему уведомлению почтового оператора уведомления  от <ДАТА8> и от <ДАТА9> доставлены.  В нарушение требований ч. 1 ст. 25 Федерального Закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА10> № 294-ФЗ 23.07.2014 в 10 часов 00 минут и <ДАТА6> в 10 часов 00 минут ООО «Флэш Латифундия» не обеспечило присутствие руководителя,  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица для участия в проверке,     то есть    воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонилось от такой проверки, что повлекло невозможность проведения или завершения проверки, чем совершило правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.   
 
              ООО «ФлэшЛатифундия»,  извещенное о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, представителя (защитника) на рассмотрение дела не направило,  возражений на протокол об административном правонарушении не представило, согласно телефонограммы просили дело рассмотреть в отсутствие представителя,  согласны заплатить штраф,   в  связи с чем дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица,  привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу,  что  вина ООО «Флэш Латифундия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  установлена и подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    -протоколом об административном правонарушении,  составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ,  в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, совершенного ООО «Флэш Латифундия» (л.д. 2-3, 10, 11, 12, 13, 17);
 
    -копией распоряжения Управления Росреестра по Тверской области о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства ООО «Флэш Латифундия» (л.д. 4-6);
 
    -выпиской из Единого государственного  реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним,  согласно которой ООО «Флэш Латифундия» на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер номер,  расположенный в адрес (л.д. 7);.
 
    -копией уведомления о проведении проверки от <ДАТА8>, направленным в адрес ООО «Флэш Латифундия» с приложением уведомления  о вручении данного извещения  (л.д. 8, 9).
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Флэш Латифундия» в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 5.1.14. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии  (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457)  Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в том числе и  государственный земельный надзор.
 
    Государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий,  составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности (п.п. 8, 9 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле"). С учетом изложенного, мировой судья считает, что действия ООО «ФлэшЛатифундия»   правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, так как данное юридическое лицо воспрепятствовало и уклонилось от проведения плановой выездной проверки контролирующим органом, что повлекло невозможность ее проведения,  что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 
 
    ООО «Флэш Латифундия»  впервые совершило правонарушение,  посягающее на порядок управления.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, в связи с чем, а также совершения правонарушения впервые,  мировой судья при решении вопроса о наказании считает возможным ограничиться минимальным размером наказания,  предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Флэш Латифундия»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области),  ИНН 6901067121, КПП 695001001, ОКТМО 28645101, счет № 40101810600000010005 в Отделении Тверь г. Тверь, БИК 042809001, основание: административный штраф по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, код бюджетной классификации 321 1 16 25060 01 6000 140. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить ООО «Флэш Латифундия» об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КодексаРФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.  
 
 
 
    Мировой судья                                                                                           Н.Н. Шабанова