Постановление от 28 апреля 2014 года №5-230/2014

    Дело № 5-230/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                  28 апреля 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:
 
    Карпович Р.К., ***
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Карпович Р.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:     
 
    *** в 19 ч. 45 мин. мск из *** в РФ на таможенный пост (далее - т/п) МАПП *** (***) на собственном л/а «***», рег. номер №*** прибыл гражданин РФ Карпович Р.К., для совершения таможенных операций проследовал по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров №*** установлено, что он ввозит на территорию РФ товары для личного пользования, мясопродукцию (***), общим весом брутто *** кг., данная категория товаров ограничена к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    В судебном заседании Карпович Р.К. не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление Карповича Р.К., в котором он признает факт недекларирования товаров и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Карповича Р.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Помимо признания, вина Карповича Р.К. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - определением о возбуждении в отношении Карповича Р.К. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)
 
    - актом таможенного досмотра №*** ***, в ходе которого была обнаружена мясопродукцию, а именно: ***, принадлежащие Карповича Р.К.; (л.д. ***)
 
    - копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием заводской упаковки и маркировки, разрешения Россельхознадзора на ввоз, ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой рыбопродукции в ветеринарно-санитарном отношении, данная рыбная продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. ***)
 
    - служебная запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных на территорию Таможенного союза, составляет *** рублей; (л.д. ***)
 
    - протоколами опроса Карповича Р.К., который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что обнаруженная незадекларированная мясопродукция принадлежит ему. Данную продукцию он приобрел в магазине города ***. С таможенными правилами таможенного союза знаком частично. О необходимости письменного декларирования товара, а именно *** не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. ***)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении Карповича Р.К.; (л.д. ***)
 
    Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», к ввозу в Российскую Федерацию допускается продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317, в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Товар с кодом ТН ВЭД – 0207 (Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105 (куры домашние, утки, гуси, индейки и цесарки), свежие, охлажденные или замороженные) включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317.
 
    По результатам контроля уполномоченным государственным инспектором Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору был составлен Акт ветеринарно-санитарного досмотра №*** от *** «О нарушении Единых ветиринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору», в котором указано, что мясо сырое мороженное курицы, весом нетто - *** кг. (Код ТН ВЭД – 0207) - запрещено к ввозу на территорию Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
 
    Согласно статье 179 ТК ТС: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункту 3 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Действия Карповича Р.К. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Карповича Р.К., судом признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Карповича Р.К., судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Карповича Р.К. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд приходит к выводу о применении в отношении него наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи без конфискации предметов административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Карпович Р.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 227 (двести двадцать семь) рублей 28 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    ***
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья              Ю.В. Кутушова