Постановление от 10 июня 2014 года №5-230/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-230/2014
  № 5-230/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    10 июня 2014 года                                                                                                               г. Екатеринбург
 
 
    Мировой   судья  судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района Т.А. Евдокимова,    
 
    рассмотрев в  открытом  судебном заседании   дело  об  административном  правонарушении,  предусмотренном   частью 1  статьи  14.43.  Кодекса  Российской  Федерации   об  административных   правонарушениях   в  отношении   должностного лица  - руководителя ООО «***»,   находящегося по адресу: г. ***, ул. ***, ***:
 
    Ле Д.Т., ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
установил:
 
 
    21.05.2014 в 14:00 на основании предписания о проведении экспертизы магазина «***», расположенного по адресу: г. ***, ул.  ***, *** ООО «***» по поступившей жалобе гражданина на нарушение санитарного законодательства, установлено, что директор магазина Ле Д.Т. допустил нарушение технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.
 
                 В судебном заседании защитник Ле Д.Т. - Трембицкая В.А., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом и другими материалами ознакомлена, с ними согласна. Приняты меры к устранению причин, вызвавших выявленные нарушения: продавцы имеют санитарные книжки, проволится контроль за сроками реализации продукции, продукция с истекшим сроком годности снимается с реализации.
 
                Выслушав защитника, лица, привлекаемого к административной ответственности,  исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина Ле Д.Т. подтверждается следующими доказательствами по делу:
 
                - протоколом об административном правонарушении от 21.05.2014, согласно которому, 21.05.2014 в 14:00 на основании предписания о проведении экспертизы магазина «***», расположенного по адресу: г. ***, ул.  ***, *** ООО «***» по поступившей жалобе гражданина на нарушение санитарного законодательства, установлено, что директор магазина Ле Д.Т. допустил нарушение технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, а именно:
 
                1. нарушаются условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем, а именно пресервы рыбные хранились в холодильной витрине при температуре +5 град.С, а изготовитель установил температуру хранения от 0 до -6 град.С
 
                Согласно пункту 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
                Пунктом 3.3.2 СанПин 2.3.2.1324-03 установлено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Аналогично правило установлено пунктом 7.5 СанПин 2.3.6.1066-01;
 
                2. допущено совместное хранение сырой продукции (яйцо куриное), вместе с готовой продукций (молочные продукты);
 
                Согласно пункту 8 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
 
                Пунктом 3.3.4 СанПин 2.3.2.1324-03 установлено, что не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами. Аналогично правило установлено пунктом 7.7 СанПин 2.3.6.1066-01;
 
       3. к работе, связанной с реализацией пищевых продуктов, допущены лица, не прошедшие предварительный медицинский осмотр, периодический медицинский осмотр проводится не в соответствии с действующим законодательством.
 
       Согласно пункту 10 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
 
       В соответствии с пунктом 13.1 СанПин 2.3.6.1066-01 лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;
 
       4. в реализации находилась продукция с истекшим сроком годности
 
       Согласно пункту 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
       В соответствии с пунктом 8.24 СанПин 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции
 
     с истекшими сроками годности;
 
       5. в магазине работают сотрудники, не имеющие личной санитарной книжки
 
                В соответствии с пунктом 13.2 СанПин 2.3.6.1066-01 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
 
                6. работниками магазина не соблюдаются правила личной гигиены - работают без санитарной одежды
 
       В соответствии с пунктом 13.5 СанПин 2.3.6.1066-01 работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе,
 
    работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.
 
                - жалобой Б. на качество продаваемых продуктов в магазине продукты  «***», расположенного ул. ***, ***, продавцы работают без санитарных книжек;
 
                - предписанием о проведении экспертизы  от 09.04.2014 <НОМЕР> магазина «***», расположенного по адресу г.***, ул. ***, *** ООО «***» на предмет соблюдения требований о безопасности пищевой продукции, соблюдения  санитарно-эпидемиологических требований;
 
                - актом обследования  от 14.04.2014 магазина «***» по ул. ***, *** в г. *** согласно которому выявлены следующие нарушения:
 
    1. нарушаются условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем, а именно пресервы рыбные хранились в холодильной витрине при температуре +5 град.С, а изготовитель установил температуру хранения от 0 до -6 град.С
 
                Согласно пункту 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
                Пунктом 3.3.2 СанПин 2.3.2.1324-03 установлено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Аналогично правило установлено пунктом 7.5 СанПин 2.3.6.1066-01;
 
                2. допущено совместное хранение сырой продукции (яйцо куриное), вместе с готовой продукций (молочные продукты);
 
                Согласно пункту 8 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
 
                Пунктом 3.3.4 СанПин 2.3.2.1324-03 установлено, что не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами. Аналогично правило установлено пунктом 7.7 СанПин 2.3.6.1066-01;
 
       3. к работе, связанной с реализацией пищевых продуктов, допущены лица, не прошедшие предварительный медицинский осмотр, периодический медицинский осмотр проводится не в соответствии с действующим законодательством.
 
       Согласно пункту 10 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
 
       В соответствии с пунктом 13.1 СанПин 2.3.6.1066-01 лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;
 
       4. в реализации находилась продукция с истекшим сроком годности
 
       Согласно пункту 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
       В соответствии с пунктом 8.24 СанПин 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции
 
     с истекшими сроками годности;
 
       5. в магазине работают сотрудники, не имеющие личной санитарной книжки
 
                В соответствии с пунктом 13.2 СанПин 2.3.6.1066-01 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
 
                6. работниками магазина не соблюдаются правила личной гигиены - работают без санитарной одежды
 
       В соответствии с пунктом 13.5 СанПин 2.3.6.1066-01 работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе,
 
    работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.
 
    При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
            В соответствии с примечанием ст. 2.4 Кодекса  Российской  Федерации   об  административных   правонарушениях Ле Д.Т. является должностным лицом (решение от 11.01.2014 о продлении полномочий директора, решение о создании ООО «***» и назначении на должность директора Ле Д.Т., должностная инструкция).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
            Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (п. 2 ст. 3, ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
            Согласно статьей 11, пунктам 2, 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с пунктами 1,5 статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ
 
     в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Ле Д.Т. доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые, а также ***.
 
                Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
            Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
            На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 29.9.,  статьей 29.10. Кодекса  Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья, 
 
 
постановил:
 
 
    признать  должностное лицо  Ле Д.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43.  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить  ему   наказание в виде административного штрафа    10 000 (десять  тысяч)  рублей. 
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности,  в банк не позднее 60 дней со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.
 
                Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
    Банковские реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области  (Управление Роспотребнадзора по СО),  ИНН 6670083677, КПП 667001001, код ОКТМО 65701000,  р/с 40101810500000010010  в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 141 116 010 000 160 001 40.
 
    Квитанцию  об уплате  административного штрафа  надлежит представить  до истечения срока  добровольной   уплаты  штрафа   на  судебный  участок № 7 Железнодорожного судебного района  по адресу: ул. Техническая, 48 кабинет № 3.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти    суток  со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга  путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                   Т.А. Евдокимова