Постановление от 21 июня 2013 года №5-230/2013

Дело № 5-230/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении
 
    ООО «1000 и одна ночь», расположенного по <адрес>, ОГРН 1108901001153, ИНН 8901024347, КПП 890101001,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «1000 и одна ночь» осуществляет деятельность по приготовлению пищи и организации питания населения в кафе, расположенном по <адрес>.
 
    Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Вопреки положениям закона ООО «1000 и одна ночь» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве посудомойки гражданку Республики ФИО1, не имеющую ни разрешения на работу, ни патента.
 
    Директор ООО «1000 и одна ночь» ФИО6 и защитник ФИО7, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела не явились и не сообщили о причинах отсутствия.
 
    Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 и ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, суд на месте определил рассмотреть административное дело без участия указанных лиц.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе состоявшихся ранее судебных заседаний ФИО6 отрицал виновность ООО «1000 и одна ночь» в совершении административного правонарушения. Пояснял, что лично не знал о факте приёма на работу в кафе гражданку Республики ФИО1. При этом он не наделял пекаря ООО «1000 и одна ночь» ФИО9 полномочиями по заключению трудовых договоров и привлечению к трудовой деятельности иностранных граждан.
 
    Между тем, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности.
 
    Так, из объяснений ФИО3 Гулбайры следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 ч. 30 мин. до 17 ч. 00 мин. она по просьбе подруги подменяла ту на работе и мыла посуду в кафе «1000 и одна ночь».
 
    При этом ФИО3 не имела права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, за что была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 18 – 19).
 
    Согласно показаниям свидетеля ФИО8 (подсобного рабочего ООО «1000 и одна ночь») она работает в кафе с декабря 2012 года. В конце марта 2013 года она заболела и попросила ФИО1 подменить её на рабочем месте. Об этом она предварительно договорилась с администратором кафе Исраилом (л.д. 22).
 
    Из показаний свидетеля ФИО9 (пекаря кафе ООО «1000 и одна ночь») следует, что по договорённости с директором он выполняет функции администратора ресторана, руководит обслуживающим персоналом, подбирает людей для трудоустройства. В конце марта 2013 года заболела подсобный рабочий Мусабекова Асель, которая предложила на подмену свою подругу. ФИО2 приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ. Никаких документов на этого человека он не видел и не знал, что та является гражданкой ФИО11 (л.д. 9).
 
    Перечисленные выше доказательства получены Управлением Федеральной миграционной службы по ЯНАО в рамках выездной внеплановой проверки, проведённой в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (л.д. 12 – 17).
 
    Оценивая материалы дела в совокупности, суд признаёт установленными фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 263 (л.д. 2).
 
    Давая юридическую оценку действиям ООО «1000 и одна ночь», суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Гражданка Республики ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в кафе «1000 и одна ночь» с ведома и по поручению иных сотрудников кафе. Причём один из них (ФИО9) фактически наделён организационно-распорядительными функциями по общему руководству персоналом.
 
    Сам ФИО9 в объяснениях указал, что перед допуском ФИО3 Гулбайры к работе не смотрел документы и не проверил наличие у иностранного гражданина права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
 
    При таких данных суд приходит к выводу, что у ООО «1000 и одна ночь» имелась возможность соблюсти требования миграционного законодательства, но юридическое лицо не выполнило это ввиду невнимательности своих сотрудников.
 
    Тот факт, что директор ООО «1000 и одна ночь» ФИО6 лично не знал о привлечении к трудовой деятельности ФИО3 Г., а также официально не наделял ФИО9 полномочиями по найму работников, не исключает вины юридического лица в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
 
    Аналогичная правая позиция изложена в п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 10 и в Обзоре практики применения судом ЯНАО законодательства об административном правонарушении (утверждено президиумом суда ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Действия ООО «1000 и одна ночь» судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу и патента, если такие разрешения и патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по материалам дела не установлено.
 
    Принимая во внимание сведения об имущественном положении ООО «1000 и одна ночь» и фактические обстоятельства совершённого правонарушения, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ООО «1000 и одна ночь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу, счёт 40101810500000010001 (Управление Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу) в РКЦ Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 19211690040040000140, ИНН 8901017389.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.
 
    Судья городского суда Д. В. Яковлев