Постановление от 07 июня 2013 года №5-230/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-230/13 Постановление 07 июня 2013 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Заводского района города Саратова Серка О.В., при секретаре судебного заседания Махмудовой Х.Ш., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макарян<ФИО>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Макарян<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки села <АДРЕС> района Нагорного Карабаха, зарегистрированной и проживающей по адресу: город <АДРЕС>, 2-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>,
 
установил:
 
    <ДАТА3> в  22 часа 45 минут индивидуальный предприниматель Макарян<ФИО> нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В судебном заседании <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ признала, дала объяснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении.
 
    Выслушав индивидуального предпринимателя Макарян<ФИО>, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
     В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В  ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    В п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» разъяснено, что  при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
 
    Согласно пункту 8 статьи 18 приведенного Федерального закона выдача лицензий на осуществление различных видов деятельности, указанных в пункте 2 настоящей статьи, за исключением видов деятельности, указанных в абзацах девятом и десятом (в том числе розничной продажи алкогольной продукции), производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 10 статьи 18). В выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано в случае несоответствия организации иным установленным настоящим Федеральным законом лицензионным требованиям (п. 3 ч. 9 ст. 19).
 
    Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, составленный <ДАТА6> инспектором ОИАЗ ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по городу <АДРЕС> <ФИО5>, в отношении индивидуального предпринимателя Макарян<ФИО> (л.д.1-1 оборот), из которого усматривается, что <ДАТА7> в 22 часа 45 минут в торговом павильоне ИП «<ФИО6> по адресу: город <АДРЕС>, 2-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель Макарян<ФИО> осуществляла реализацию алкогольной продукции в ассортименте водка, шампанское, вино, коньяк без лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, тем самым нарушив п.2 ст. 18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены пояснения Макарян<ФИО>, в которых она указывает, что осуществляет реализацию алкогольной продукции без лицензии.
 
    В подтверждении указанных обстоятельств в материалах дела имеется: протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 мая 2013 года (л.д.2-2 оборот), согласно которому в ходе осмотра в присутствии двух понятых торгового павильона ИП «Макарян» были обнаружены стеллажи с алкогольной продукцией, лицензия на реализацию алкогольной продукции у индивидуального предпринимателя отсутствует; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (.лд.4-4 оборот); сообщение, поступившее в пункт полиции и зарегистрированное за № 5742 16 мая 2013 года (л.д.5). Реализуемая индивидуальным предпринимателем алкогольная продукция была изъята в присутствии двух понятых, о чем 16 мая 2013 года составлен протокол изъятия вещей и документов от 16 мая 2013 года (л.д. 3-3 оборот). Макарян<ФИО> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА8>, о чем имеется свидетельство серии 64 <НОМЕР>. Торговый павильон, в котором индивидуальный предприниматель Макарян<ФИО> осуществляет реализацию алкогольной продукции, последняя арендует, о чем представлен договор аренды от <ДАТА9> (л.д.8-10), в судебном заседании <ФИО4> пояснила, что срок договора ею продлевался. 
 
    Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.
 
    Оценив всесторонне, полно, объективно и своевременно представленные доказательства, с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья считает, что их совокупность достаточна для  доказанности вины индивидуального предпринимателя Макарян<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16  КоАП РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <ДАТА7> в 22 часа 45 минут индивидуальный предприниматель Макарян<ФИО> в торговом павильоне ИП «<ФИО6> по адресу: город <АДРЕС>, 2-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, осуществляла реализацию алкогольной продукции без лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, тем самым нарушила п.2 ст. 18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Макарян<ФИО> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ -  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий индивидуального предпринимателя Макарян<ФИО> не имеется.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).
 
    Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе привлечение к административной ответственности впервые, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих,  административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в качестве которого суд признает и учитывает признание индивидуальным предпринимателе <ФИО4> своей вины, раскаяние в содеянном.  
 
    С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить <ФИО4> наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа.
 
    Кроме того, мировой судья считает правильным назначить дополнительное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, поскольку алкогольная продукция является предметом совершения административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Макарян<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженку села <АДРЕС> района Нагорного Карабаха, зарегистрированную и проживающую по адресу: город <АДРЕС>, 2-й <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции с перечислением штрафа на имя УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области, 099-002), ИНН 6455014992/КПП 645501001, Код ОКАТО 63401000000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК 046311001, наименование платежа штраф по ст.14.16 КоАП РФ, код бюджетного классификатора 188 116 90050056000140. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд города Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебный участок № 2 Заводского района города Саратова. Мировой судья О.В.Серка